司法部关于《企业称号挂号管理条例(送审稿)》地下收罗看法的告诉

2018-11-09 21:21 来源: 司法部网站
【字体:大年夜 打印

司法部关于《企业称号挂号管理条例(送审稿)》地下收罗看法的告诉

为了加强立法的地下性和透明度,进步立法质量,现将市场监管总局草拟的《企业称号挂号管理条例(送审稿)》及其解释公布,收罗社会各界看法。公众可以登录司法部官网、中国司法办事网、中国当局法制信息网,存眷司法部微信公众号检查送审稿及其解释。有关单位和各界人士可以在2018年12月9日前,经过过程以下3种方法提出看法:

一、登录中国司法办事网(www.12348.gov.cn)或许中国当局法制信息网(www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单的“立法看法征集”栏目提出看法。

2、经过过程信函方法寄至:北京市朝阳区朝阳门南大年夜街6号司法部立法二局(邮编100020),并请在信封上注明“企业称号挂号管理条例收罗看法”字样。

3、经过过程电子邮件将看法发送至:

企业称号挂号管理条例:qymcdj2018@chinalaw.gov.cn

司法部
2018年11月9日

《企业称号挂号管理条例(送审稿)》草拟解释

为落实《上海快三一切开奖成果关于印发“十三五”市场监管筹划的告诉》(国发〔2017〕6号)关于“改革企业称号核准制度”的义务请求,深化商事制度改革,推动简政放权,国度市场监督管理总局对《企业称号挂号管理规定》(以下简称《规定》)停止了周全修订,构成了《企业称号挂号管理条例(送审稿)》(以下简称送审稿),现将有关情况解释以下:

一、修订《规定》的须要性

(一)修订《规定》是充分发挥市场在资本设备中的决定性感化和更好发挥当局感化的改革请求。经济体系体例改革是周全深化改革的重点,企业挂号管理制度是经济制度的重要构成部分,改革企业称号核准制度,周全修订《规定》,有益于进一步完美企业挂号管理制度,充分发挥市场主体活力,优化促进大年夜众创业、万众创新的营商情况。

(二)修订《规定》是周全深化商事制度改革、加强事中过后监管的重要举措。企业称号自立申报改革试点任务成效明显,周全修订《规定》固化改革成果,付与企业称号自立权,标准企业称号应用,有益于紧缩企业创办时间,推动事中过后监管,强化企业主体义务,均衡企业称号公共资本管理和企业自立权益保护。

(三)修订《规定》是适应掌握引领经济新常态和生长开放型经济的客不雅需求。经济新常态下,撤消企业称号事后核准制度,实施企业称号自立申报改革,有助于处理新增企业快速增长与企业称号挂号管理制度相对滞后的抵触,有益于丰富企业称号资本,促进构成同一开放、竞争有序的市场情况。

2、修订的基来源基本则

(一)赋权与标准均衡准绳。充分付与企业称号自立选择和申报权力,将企业称号由核准制度改成申报制度。企业享有称号权力,同时承当照应义务和司法义务。严格禁止伤害国度好处、社会公共好处和背背公序良俗情况,明白企业自立申报与当局管理的界线。

(二)效力与公平兼顾准绳。企业享有称号权应当遵守诚信准绳,不得伤害其他企业称号权和他人合法权益。对企业称号让渡和授权应用供给制度保证,建立企业称号争议处理机制,对其他贸易标识权力供给权力救济,进步称号挂号效力的同时,兼顾权力对等和社会公平。

(三)管理与办事结合准绳。厘清企业自立申报与挂号机关审查义务界线,保持办事型当局理念。明白对企业称号禁用内容依法审查把关,强化企业挂号机关行政指导,供给企业称号查询、比对办事,进步企业称号挂号管理的信息化、便利化程度。

3、送审稿的重要内容

原《规定》共三十四条,本次修订从编制和构造长停止了周全修改,送审稿共六章三十九条。

(一)将企业称号核准制改成申报制。此次企业称号挂号改革的重要目标是撤消称号事后核准环节这一行政许可,完成企业称号自立直接申报,即改变现行的以事后核准为核心的企业称号挂号管理制度,企业称号与其他挂号事项在企业挂号时一并处理,进一步完成企业挂号便利化。送审稿第四条规定,各级市场监督管理机关作为企业挂号机关,在处理企业挂号时依法挂号企业称号。

(二)称号构成的情势要素。对企业称号构成准绳上依然保持行政区划、字号、行业或运营特点、组织情势顺次构成的规定。然则推敲到今朝存在的特别情况,关于无行政区划、无行业或许运营特点和行政区划置于字号以后、组织情势之前等情况也作了照应规定。别的,根据《国度通用说话文字法》,规定企业称号应当以标准汉字为根本的用语用字,并对字号的字数作出了限制,规定两个以上十个以内,标准称号构成的同时,为拓宽称号资本预留空间。

(三)称号内容的禁止规定。送审稿第十五条、第十六条对称号内容和文字的禁止性和不得雷同的规定,目标在于保护国度和社会公众的公共好处,保护社会公序良俗。企业作为中国境内从事活动的平易近事主体,自立选择称号时,应当诚实取信,遵守贸易品德,不得伤害国度和社会公共好处,不得背背公序良俗,不得侵犯其他企业称号权力,也不得激起不良社会影响或许其他背背司法、行政律例和上海快三一切开奖成果断定规定的行动,捣乱公共次序和市场次序。

(四)关于企业称号申报体系。企业称号自立申报试点任务为此次修订任务积聚了实际经历。此次修订中,推敲到固化这一改革成果,将企业称号申报体系作为企业称号挂号的重要方法予以确认。送审稿第二十一条规定,企业挂号机关在企业请求挂号前,经过过程企业称号申报体系对请求人提交的企业称号供给主动查询比对和挑选,作出风险提示,并对提交完成的企业称号予以保存。同时,为晋升查询比对的效力和同一性,请求各省、自治区、直辖市市场监督管理机关在市场监管总局指导下,建立本辖区同一的企业称号数据库和企业称号申报体系。

(五)完美企业称号挂号法式榜样。撤消称号预核准挂号以后,企业称号挂号法式榜样就成为全部制度设计中最为重要的环节。在挂号法式榜样方面,采取多种方法保证请求人的权力。请求人在处理企业挂号时既可以选择经过过程申报体系提交拟挂号的企业称号;又可以选择直接向企业挂号机关提交拟挂号的企业称号。关于前置许可的项目,为了防止出现请求人选择的称号在企业挂号时不克不及应用的情况,自创《物权法》预告挂号制度,规定请求人向企业挂号机关请求企业称号事后挂号,经企业挂号机关确认予以保存的,可以在请求人处理企业挂号时直接予以挂号。

(六)对称号申报的保存期停止标准。为兼顾公平和效力,敦促出资人尽快完成企业挂号注册,送审稿第二十四条对称号保存期作出规定,三十日和六个月的克日与《公司挂号管理条例》规定分歧。为进步企业称号资本应用效力,将保存期延期次数限制为一次。同时,为了防止出现占用称号资本停止交易,规定了同一出资人在保存期内的企业称号不得逾越三个。

(七)集团母公司及成员称号的规定。根据《上海快三一切开奖成果关于撤消一批行政许可等事项的决定》(国发〔2018〕28号)规定,企业集团核准挂号已撤消。为适应这一变更,关于企业称号中应用“集团”或许“(集团)”字样作出照应规定,放宽对企业集团子公司数量和注册本钱总和等限制,并对集团母公司的公示义务作了照应规定。

(八)企业挂号机关审查义务。企业称号的混淆误认是企业在运营活动过程当中因对企业称号的不标准应用而出现的。对企业称号在挂号应用之前即作出能否近似的剖断,主不雅性强,标准难以同一。送审稿自创“证照分别”改革采取的告诉承诺制,关于请求人请求的企业称号与他人曾经挂号的企业称号能否存在近似等情况,告诉请求人存在的风险,由请求人作出承诺自行承当司法义务。

(九)企业称号的让渡和授权应用。企业称号作为差别商品临盆者、运营者的标识感化,是承载企业贸易信用的标记,具有家当权属性。企业称号让渡,关于盘活企业资本、推动企业重组等都起到积极感化;称号授权应用的景象在实际生活中较为罕见,经过过程授权协定取得他人字号的应用权,也是促进企业称号要素活动和保护市场公平竞争次序的必定请求。

(十)企业称号争议处理机制。企业称号实施自立申报后,能够会激起应用中称号近似、混淆等侵权情况。对不合企业称号之间产生的胶葛,送审稿第三十一条规定企业既可以向法院提告状讼,又可以请求侵权企业的挂号机关作出行政判决。企业称号争议行政判决详细办法由上海快三一切开奖成果市场监督管理部分另行制订。

(十一)强迫除名制度。为强化过后管理,加强信用惩戒,送审稿第三十三条规定,人平易近法院或许行政机关认定企业称号应当停止应用的,企业应当自收到人平易近法院失效的司法文书或许行政机关处理决定之日起三十日内处理称号变革挂号;称号变革前,由企业挂号机关以同一社会信用代码代替其称号。过期未提出变革请求的,将其列入运营异常名录。企业处理变革挂号的,依法移出运营异常名录。

四、其他须要解释的成绩

(一)关于该行政律例的称号。《规定》是1991年由上海快三一切开奖成果赞成,以局令的情势出台。随着《立法法》出台和司法律例体系的迷信化完全化,此次修改将该行政律例的称号由“规定”改成“条例”,加倍严谨。

(二)关于个别工商户称号。个别工商户称号挂号实用2009年实施的《个别工商户称号挂号管理办法》。今朝个别工商户称号数量宏大年夜,各地在企业称号挂号时辰能否要与个别工商户称号库停止比对的做法不尽分歧。是以,本次修改未触及个别工商户称号能否要参照实用的成绩。

企业称号挂号管理条例(送审稿)

第一章 总则

第一条 为了标准企业称号的挂号管理,保护企业的合法权益,保护社会经济次序,制订本条例。

第二条 本条例实用于在中国境内依法须要在企业挂号机关处理挂号的企业。

第三条 企业只准挂号应用一个称号,企业自挂号之日起享有称号权。

第四条 上海快三一切开奖成果市场监督管理部分主管全国企业称号的挂号管理任务。

各级市场监督管理机关作为企业挂号机关,在处理企业挂号时依法挂号企业称号,监督管理企业称号的应用,处理企业称号争议,保护企业称号权。

第五条 各省、自治区、直辖市市场监督管理机关应当在上海快三一切开奖成果市场监督管理部分指导下,建立本辖区同一的企业称号数据库和企业称号申报体系。

第二章 称号根本标准

第六条 企业称号应当以国度通用说话文字为根本的用语用字。

第七条 企业称号由行政区划、字号、行业或许运营特点、组织情势顺次构成,司法、行政律例、上海快三一切开奖成果断定和本条例另有规定的除外。

第八条 企业称号的行政区划可所以企业地点地省级(包含省、自治区、直辖市,下同)或许地市级(包含设区的市、自治州、地区、盟等,下同)或许县级(包含县级市、县、自治县、旗、自治旗等,下同)行政区划。市辖区和经上海快三一切开奖成果、省级人平易近当局赞成设立的开辟区、垦区等区域称号可以与企业称号的行政区划连用,但不得伶仃应用。

行政区划可以置于字号以后、组织情势之前。

第九条 字号应当由两个以上十个以下的汉字构成,可所以字、词或其组合,且应当具有明显性。

第十条 县级以下行政区划的地名不得作为字号,但另有含义的除外。

企业称号不得将行业或许运营特点用作字号,但其具有其他含义或许具有明显性、社会公众可以明白识其他除外。

第十一条 企业应当根据其主营营业,按照公平易近经济行业分类标准划分的种别,在企业称号中标明所属行业或许运营特点。公平易近经济行业分类中没有规定的,可以参照政策文件、行业习气或许专业文献等表述。司法、行政律例和上海快三一切开奖成果断定对企业称号所属行业的表述另有规定的,从其规定。

行政区划称号或许地名作为行业或许运营特点限制语,应当具有明显性。

第十二条 企业应当根据其组织构造或许义务情势,依法在企业称号中标明组织情势。司法、行政律例未规定的,应当按照行业习气标明组织情势且明白易懂,不得引人误会。

第十三条 企业称号不含行政区划、不应用行业表述或许运营特点的条件,由上海快三一切开奖成果市场监督管理部分另行制订。

第十四条 除上海快三一切开奖成果赞成设立的企业外,企业称号不得冠以“中国”、“中华”、“中心”、“全国”、“国度”、“国际”等字词。

在称号中心应用“中国”、“中华”、“全国”、“国度”等字词的,该字词应当是行业的限制语。

应用境外出资人字号的外商独资企业、外方控股的外商投资企业,可以在称号中心应用“(中国)”字词。

第十五条 企业称号不得含有以下内容和文字:

(一)有损于国度、社会公共好处的;

(二)本国国度(地区)称号、国际组织称号及其通用简称、特定称呼;

(三)政党称号、党政军机关称号、群团组织称号及其简称、特定称呼和部队番号;

(四)背背公序良俗或许有其他不良影响的;

(五)能够对公众形成欺骗或误会的;

(六)司法、行政律例和上海快三一切开奖成果断定禁止的。

第十六条 企业称号不得与同一企业挂号机关挂号的同业业或许不应用行业、运营特点表述的以下企业称号字号雷同,有投资关系的除外。

(一)被撤消设立挂号、称号变革挂号未满一年的;

(二)已刊出挂号或许变革挂号未满一年的企业称号,但受让企业称号的除外;

(三)其他已挂号或在企业称号保存期内的。

第十七条 企业称号中不得含有另外一个企业称号,不得含有其他法人和不法人组织的称号,经过授权等情况的除外。

第十八条 企业分支机构的称号应当冠以其所从属企业的称号,并后缀“分公司”、“分厂”、“分店”和其他组织情势等字词。

企业分支机构称号中可以标明该分支机构的行业和地点地行政区划或许地名。

境外企业的分支机构应当在其称号中标明该境外企业的国籍及义务情势。

第十九条 企业法人可以在称号中组织情势之前应用“集团”或许“(集团)”字样,该企业为企业集团的母公司。企业集团称号应与母公司称号的行政区划、字号、行业或许运营特点保持分歧。

子公司和经母公司授权的参股公司,可以在称号中冠以企业集团称号或许简称。

集团母公司在章程中记录企业集团称号和简称,并将企业集团称号、简称及集团成员经过过程国度企业信用信息公示体系向社会公示。

第三章 挂号法式榜样

第二十条 企业称号在处理企业挂号时挂号,司法、行政律例、上海快三一切开奖成果断定和本条例另有规定的除外。

本条例第十四条规定的企业称号经上海快三一切开奖成果市场监督管理部分或许其授权的处所市场监督管理机关挂号方可应用。

第二十一条 企业挂号机关在企业请求挂号前,经过过程企业称号申报体系对请求人提交的企业称号供给主动查询比对和挑选,作出风险提示,并对提交完成的企业称号予以保存。

请求挂号的企业称号,应当符合本条例的规定。

请求人在处理企业挂号时可以采取以下方法提交拟挂号的企业称号:

(一)经过过程企业称号申报体系提交拟挂号的企业称号;

(二)处理企业挂号时直接向企业挂号机关提交拟挂号的企业称号。

司法、行政律例或许上海快三一切开奖成果断定规定设立企业必须报经赞成,或许企业运营范围中属于司法、行政律例或许上海快三一切开奖成果断定规定在挂号前须经赞成的项目标,请求人向企业挂号机关请求企业称号事后挂号,经企业挂号机关确认予以保存的,可以在请求人处理企业挂号时直接予以挂号。

第二十二条 本条例第十四条规定的企业称号和无行政区划的企业称号经过过程上海快三一切开奖成果市场监督管理部分企业称号申报体系提交请求。其他企业称号经过过程省级市场监督管理机关的企业称号申报体系提交请求。

第二十三条 请求人应当对请求材料的真实性担任,并提交承诺书,承诺对邻近称号能够构成近似自行承当司法义务,并按照挂号机关的请求予以改正。

第二十四条 经过过程企业称号申报体系提交完成的企业称号保存期为三十日。保存期届满未处理企业挂号的,请求人可以在届满前请求保存期延期一次,克日为三十日。保存期届满未处理企业挂号且未请求延期的,企业称号不再予以保存。

根据本条例第二十一条第四款的规定,确认予以保存的企业称号,保存期为六个月。保存期届满未处理企业挂号的,请求人可以在届满前请求保存期延期一次,克日为六个月。

同一出资人在保存期内的企业称号不得逾越三个。

企业称号在保存期内,不得用于从事运营活动,不得让渡。

第二十五条 两个以上请求人向企业挂号机关请求挂号雷同企业称号的,企业挂号机关按照请求在先准绳处理挂号。

第二十六条 企业挂号机关在处理企业设立挂号和企业称号变革挂号时,发明企业称号不符合本条例规定的,应算作出不予挂号的决定并解释来由。

企业挂号机关对企业称号能否存在近似的情况不予审查,告诉请求人存在的风险,由请求人承诺自行承当司法义务。

第四章 称号应用

第二十七条 企业应用称号应当遵守诚实信用准绳,不得滥用企业称号权伤害国度好处、社会公共好处或许他人合法权益。

企业称号不得与本条例第十六条所列情况的企业称号近似,不得擅自将他人有必定影响的商标、社会组织称号(包含简称等)、姓名(包含笔名、艺名、译名等)、网站称号等用作字号,误导公众,经过授权等情况的除外。

第二十八条 企业称号可以随企业一并让渡。

企业称号只能让渡给一户企业。企业称号的让渡方与受让方应当签订书面合同,并将企业称号让渡信息经过过程国度企业信用信息公示体系向社会公示。

企业称号让渡后,让渡方不得持续应用已让渡的企业称号。

第二十九条 企业可以授权其他企业应用本企业字号,但不得伤害其他企业的在先合法权益。

授权企业与被授权企业应当签订书面合同,在处理挂号时一并报被授权企业地点挂号机关,并分别将企业称号授权应用信息经过过程国度企业信用信息公示体系向社会公示。

第五章 监督管理

第三十条 企业挂号机关有权改正不符合本条例规定的企业称号,下级企业挂号机关有官僚求下级企业挂号机关改正不符合本条例规定的企业称号。

第三十一条 企业认为其他企业背背本条例第十六条的规定,或与第十六条所列情况的企业称号近似,伤害本企业称号权的,可以向人平易近法院提告状讼,或许自知道或应当知道权力被伤害之日起三年内,请求侵权企业的挂号机关作出行政判决。

企业挂号机关收到请求后,可以对称号争议停止调剂。调剂杀青协定的,当事人应当实施;调剂未杀青协定的,由企业挂号机关作出决定,并书面告诉当事人。企业挂号机关认定构成侵权的,应当责令侵权人停止应用企业称号并处理称号变革挂号。企业称号争议行政判决详细办法由上海快三一切开奖成果市场监督管理部分另行制订。

第三十二条 企业称号应用中涉嫌不合法竞争行动的,由市场监督管理部分根据《反不合法竞争法》等司法规定处理。

第三十三条 人平易近法院或许行政机关认定企业称号应当停止应用的,企业应当自收到人平易近法院失效的司法文书或许行政机关处理决定之日起三十日内处理称号变革挂号;称号变革前,由企业挂号机关以同一社会信用代码代替其称号。过期未提出变革请求的,将其列入运营异常名录。企业处理变革挂号的,依法移出运营异常名录。

第三十四条 各级市场监督管理部分对背背本条例规定的企业建立信用记录,归入全国信用信息共享平台,并依法经过过程国度企业信用信息公示体系向社会公示。

第三十五条 企业挂号人员应用职务之便故弄玄虚、玩忽职守,对不符合挂号条件的企业称号予以挂号,或许关于符合挂号条件的企业称号不予挂号,形成严重影响或许严重社会伤害后果的,依法穷究行政义务。

第六章 附则

第三十六条 上海快三一切开奖成果市场监督管理部分应当根据司法律例等规定,制订企业称号禁止性和限制性规矩。

第三十七条 上海快三一切开奖成果市场监督管理部分担任制订企业称号数据库和企业称号申报体系的技巧标准。

第三十八条 在企业挂号机关挂号的农平易近专业协作社和其他组织的称号挂号管理,参照本条例履行。

第三十九条 本条例自 年 月 日起实施。1991年5月6日上海快三一切开奖成果赞成、1991年7月22日国度工商行政管理局令第7号发布的《企业称号挂号管理规定》同时废除。

【我要纠错】 义务编辑:吴啸浪
扫一扫在手机翻开以后页
回到 顶部