消息办就十八大年夜以来国有企业改革有关情况
举办发布会

2017-09-28 10:23 来源: 中国网
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国新办就十八大年夜以来国有企业改革有关情况举办发布会 中国网 郑亮 摄

上海快三一切开奖成果消息办公室于2017年9月28日(星期四)上午10时在上海快三一切开奖成果消息办消息发布厅举办消息发布会,请上海快三一切开奖成果国资委主任肖亚庆简介十八大年夜以来国有企业改革有关情况,并答记者问。

国新办消息说话人胡凯红掌管发布会 中国网 郑亮 摄

【国新办消息说话人 胡凯红】密斯们、师长教员们,上午好。迎接大年夜家列席上海快三一切开奖成果消息办举办的消息发布会。国有企业改革的成绩大年夜家一向很存眷,也提出了很多的这方面信息需求,明天我们很高兴请来了上海快三一切开奖成果国资委主任肖亚庆师长教员,请他向大年夜家简介党的十八大年夜以来国有企业改革的有关情况,并答复大年夜家的提问。列席明天发布会的还有上海快三一切开奖成果国资委副主任黄丹华密斯、副秘书长、消息说话人彭华岗师长教员,下面先请肖主任做个简介。

上海快三一切开奖成果国资委主任肖亚庆 中国网 郑亮 摄

【上海快三一切开奖成果国资委主任 肖亚庆】感谢掌管人。各位记者同伙,大年夜家上午好。异常高兴在这里和中外媒体同伙会晤,向大年夜家简介十八大年夜以来国有企业特别是中心企业改革的情况。

党中心非常看重国有企业改革生长。党的十八大年夜以来,以习近平同志为核心的党中心举旗定向、谋篇构造,以史无前例的决计和力度推动国有企业改革,作出一系列严重年夜决定计划安排。习近平总书记屡次发表重要讲话、作出重要指导指示,为国有企业改革指清楚明了偏向,供给了根本遵守。李克强总理屡次就国有企业改革生长任务提出明白请求。各级国资委和广大年夜国有企业特别是中心企业卖力贯彻落实党中心、上海快三一切开奖成果的安排请求,扎实推动国企改革赓续向纵深生长,国企改革周全推动、重点冲破、亮点纷呈,成效非常明显。

回想五年来的过程,国企改革顶层设计根本完成,改革体系性全体性协异性赓续加强。党中心、上海快三一切开奖成果颁布了《关于深化国有企业改革的指导看法》,出台了22个配套文件,构成了“1+N”政策体系,构成了顶层设计和四梁八柱的大年夜的框架。这些文件在政策取向上相互合营、在实施过程当中相互促进、在实际成效上相得益彰,关于推动基层实际发挥了很好的引领、促进和指导感化。中心企业和各地国有企业都保持成绩导向,结合各个处所、各个行业和各个企业的实际,制订了很多实施的筹划和操作的细则,相继展开,推动了国有企业改革向纵深推动。

五年来,国企改革严重年夜举措相继落地,重点难点成绩赓续取得新冲破。中心企业分类改革周全推开,功能定位加倍明白。改革试点弄了十项改革试点,这些试点都取得了严重年夜停顿,构成了一批可复制的经历。全国国有企业公司制改制面达到90%以上,中心企业各级子企业公司制改制面达92%。混淆一切制改革稳步推动,逾越三分之二的中心企业曾经或许正在引入了各类社会本钱正在推动股权多元化。重组整合扎实推动,经过过程重组国有本钱构造构造赓续优化。三项制度改革进一步深化。国资监管天性性能进一步改变,国有资产监督赓续强化。党的扶植取得周全加强,为国企改革生长供给了倔强包管。

五年来,国企改革红利逐步释放,成效日趋明显。随着改革的赓续深刻,企业市场化运转机制加倍完美,从中心企业看集团化管控才能赓续晋升,企业运转质量和效力、生长活力和动力赓续晋升。截至2016岁尾,中心企业资产总额达到50.5万亿元,和前一个五年比拟增长了80%;从效益来看,这五年效益是6.4万亿元,增长了30.6%,也是增长幅度比较高的。上交各类税费10.3万亿元,增长了63.5%,本年1-8月份持续保持如许一个优胜的态势,中心企业完成营业支出同比增长15.7%,利润总额同比增长17.3%,都是汗青同期增长量最高的。

国有企业改革生长取得的成就充分证明,党中心关于国有企业改革的大年夜政方针是完全贤明精确的,这些改革、这些大年夜政方针完全符合中国的国情、符合市场经济规律,也符合企业生长规律,博得了国有企业广大年夜干部职工的真心拥戴、热忱参与。同时我们也深知,国有企业改革任重道远,我们要落实好中心的请求,还有很多任务要做。我们将会站在新的更高的终点上加倍尽力,扎扎实实推动各项改革进一步深刻,一项一项抓落实,一个困难一个困难去霸占,果断把国企改革停止究竟,把国有企业做强做优做大年夜。

下面,我和我的同事们迎接大年夜家提问。

国新办消息说话人胡凯红约请记者提问 中国网 郑亮 摄

【胡凯红】感谢肖主任,下面开端提问,提问之前先传递一下你所代表的消息机构。

中心电视台记者提问 中国网 郑亮 摄

【中心电视台消息中间记者国有企业改革是经济体系体例改革的重点,十八大年夜以来,中心也是陆续出台了系列的国企改革文件,请问国资委和中心企业为落实好这些改革文件,都作了哪些任务,今朝取得了哪些成效?感谢。

【肖亚庆】党的十八大年夜以来,以习近平同志为核心的党中心作出了一系列计谋安排,各地和广大年夜国有企业卖力贯彻落实国企改革“1+N”系列文件,从任务角度看:

一是抓办法落地。为落实“1+N”文件,中心部委层面出台了102个配套文件,各个处所为落实“1+N”文件出台了926个配套文件,中心企业和遍地所国有企业也根据本身改革的请求,制订了很多实施筹划和操作细则。

二是抓试点先行。“十项改革试点”在18个集团层面的中心企业停止试点。这些试点也取得了优胜的后果,前不久中心电视台专门对中心企业这10个改革试点的典范在消息联播等重要的频道停止了宣传,《人平易近日报》和其他媒体也作了宣传,试点的任务应当说向前推的比较好。

三是抓典范带路。我们在落实“1+N”文件中,特别留意在各项改革试点中,关于做得好的典范,我们及时总结,把这些典范推而广之,让大年夜家来进修自创。同时我们也留意在改革中还会碰到一些新的成绩和新的挑衅,关于这些新成绩、新挑衅,我们留意赓续地总结经历,推动改革向前推动。

四是抓了督盘问效。在改革中究竟有没有落实,后果好不好,广大年夜职工大众满不满足。 我们在全部改革过程当中,都是以各类情势来看、来督查、往复想、来总结,催促改革办法持续落实究竟。

从后果来看有几个方面:

一是体系体例机制改革迈出了一个很重要的办法。比如中心企业混淆一切制面占到68%以上;比如标准董事会扶植,央企达到了83家,处所国有企业从面下去看有92%的企业建立了董事会,很多中心企业还在紧缩总部的人员,在机构扁平化设置方面做了很多的任务。

二是国有经济构造构造调剂也取得了明显的优化和进步,十八大年夜以来,我们共有34家企业停止重组,企业总数从117家到如今是98家,省级监管企业展开了136家重组,这五年来,力度是最大年夜的。关键是重组今后,企业加倍优化,资产加倍优化,本钱加倍集中,偏向加倍明白,改革生长偏向加倍明白了。

三是从资产监管的体系体例下去看,取得了进一步的完美。以管本钱为主加快推动天性性能改变,国资委撤消下放各项天性性能43项,各地国资委下放天性性能563项,这个力度都是史无前例的。中心企业投资公司、运营公司试点达到了10家,18项权力授权下放。同时我们加强了监管,特别是加强了推动出资人监管、外派监事会监管与审计、巡查等协同合营,构成协力,进一步把这个监管这张网织密、织牢,防止国有本钱流掉。

同时,经过过程改革党对国有企业的引导进一步加强。改革过程当中,党的引导进一步加强。改革的后果来看也是党引导加强的后果,职工的精力面孔、干部的精力面孔、企业的精力面孔都产生了明显的改变,这方面后果是很明显的。

总的来讲,改革确切促进了国有企业活力和动力的加强。刚才我也传递这些经济的数字和目标,应当说,这些目标固然很简单,数字很单调、很逝世板,然则在以后全部世界经济低迷,经济增长乏力,不肯定身分这么多的情况下,中心企业、国有企业能保持这么好的经济效益,这么优胜的生长态势,这么好的精力面孔,我认为是来之不容易的,归功于中心贤明精确的引导,归功于改革。感谢。

中国日报记者提问 中国网 郑亮 摄

【中国日报社记者】中心提出要大年夜力推动供给侧构造性改革,来推动我国经济经久可持续生长,供给侧构造性改革包含很多方面的内容,请问中心企业重点作了哪些任务?感谢。

【肖亚庆】供给侧构造性改革是党中心在经济新常态下作出的一个严重年夜计谋决定计划,应当说,关于推动我国经济向更高程度生长和更深层的迈进具有很重要的意义。中心企业高度看重、果断落实,也从中收益颇多。

根据您刚才提的成绩,有这么几个方面。

一是率先化解多余产能。中心企业在化解多余产能方面,2016年和本年1—8月份提早逾额完成了,钢铁和煤炭两个行业都逾额完成了国度下达的义务。客岁全国国有企业化解多余产能,钢铁化解产能占全国总量的80%,煤炭产能逾越2亿多吨,占了73%。本年1—8月份中心企业又完成了钢铁多余产能1614吨,煤炭的多余产能5510万吨,同时我们还把分散到各个中心企业的小的煤炭停止整合,该去除的去除,该整合的整合,逾越1亿多吨。

二是“僵尸企业”的处理,这是我们出力做的一项任务,500户“僵尸企业”和艰苦企业取得了整治和处理。中心企业所属“僵尸企业”和吃亏企业整治今后,直属企业吃亏大年夜大年夜增添,一年增添885亿。

三是降杠杆、减负债。我们在建立风险控制体系,按行业肯定负债当心线,对高负债企业停止管控,别的对一些艰苦企业的发债停止了控制,整体看后果不错,到8月末均匀资产负债率是66.5%,频岁首年代降了0.2个百分点,根本稳定,还略有降低。

四是深刻展开压减任务。对中心企业处理小而全、大年夜而全的构造成绩有明显改良,我们一年来压减的户数达到了6395户,力度是绝后的。6395户企业的增添,也增添了6395个总经理和若干个副总经理,全部集团总部“瘦了”,增添了,这个后果是明显的。

五是处理汗青遗留成绩。“三供一业”和离退休人员深化管理试点周全推开。

构造构造经过过程供给侧构造性改革如许一个任务取得了明显的停顿。刚才我们也讲了,我们向计谋性新兴家当和国计平易近生的关键范畴投向是很明显的。

总的来讲,供给侧构造性改革确切促进了中心企业的生长,特别是晋升了中心企业的生长潜力,使得中心企业的生长更符合市场的请求,更符合广大年夜大众对中心企业的等待。供给侧构造性改革还有很多深层次请求,我们也正在进一步摸索、进一步完美,我们将把这件任务进一步推向进步,经过过程当中心企业的尽力在进一步推动我国经济迈向中高端程度中作出供献。感谢。

日本NHK记者提问 中国网 郑亮 摄

【日本NHK记者】本年6月份,《人平易近日报》报导中提到有3000多家建立党组织的章程,请简介一下情况。

【肖亚庆】感激本国同伙关怀国有企业党建任务。

党的引导和党的扶植是国有企业的独特政治优势,是我们国有企业的根和魂,为甚么这么讲呢?我们从生长的汗青来看,我们取得的这些进步无一不是在党的引导下取得的,优良的企业、管理好的企业、竞争力强的企业,它的部队扶植、管理层扶植都必定是很优良的,这就是我们党的引导在部队扶植上、在公司管理上起了很重要的引导感化。所以,我们讲党的引导核心和政治核心感化在企业的发挥就是要保持两个“一以贯之”,把党的引导和完美公司管理构造同一路来。如今98家中心企业都完成了党建任务整体请求近章程如许一个任务。党委书记和董事长“一肩挑”,加强了公司的管理。

别的,在改革中加强党建任务。落实义务制,做到党的扶植同步策划,党的组织和任务机构的同步设置。党组织的担任人和党务任务人员同步装备,党的任务环绕临盆运营中间任务同步展开,完成了体系体例对接、机制对接和制度对接和工尴尬刁难接,也就是我们说的“四同步”和“四对接”。    党的扶植很重要的一个方面就是要扶植好企业引导人员的部队。把对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的人员选聘到国有企业的管理部队特别是高管部队,既从严管理,又关怀庇护,培养培养一支宏大年夜的高本质的企业家部队。

别的一方面,加强企业党的扶植就要果断不移推动党风廉政扶植和反腐烂任务。十八大年夜以来的力度是绝后的,后果也是绝后明显的。国有企业改革要深刻、国有资产要保值增值,反腐倡廉的任务是严重年夜的政治条件。在十八大年夜以来,中心企业经过三轮的巡查,清除一批腐烂分子,也找到了国有资产流掉的很多马脚,梗塞了这些马脚,更重要的是经过过程加强党建任务,在制度上也发清楚明了国资监管马脚,在制度上补齐,为往后的监管生长供给异常好的制度包管。

保持党的引导,加强国有企业党的扶植,就是要办事于企业临盆运营不偏离,还要保持把进步企业的效益和企业的效力作为中间,把企业的保值增值、效力、效益作为党建任务的出发点和落脚点,以改革生长终究成果来考验党建任务做的好不好。所以,实际傍边我们确切有很多鲜活、活泼的案例,凡是弄的好的企业、竞争力强、效益好、保值增值做得好,党的组织扶植有力;凡是职工大众满足,干群关系调和,职工部队的活力异常强,这个企业就是党建任务有力。党没有本身的好处。假设精神委顿、效益下滑、战斗力极差、竞争力不强的企业,廉政成绩频发,党建任务虚化、弱化、淡化乃至变更的景象异常多。

日本的企业在企业文明和企业管理上是很有特点的,我去看过几次,很值得我们进修。日本企业对员工部队扶植也是异常看重的。

加强党建任务,对国有企业的改革生长、对国有企业做强做优做大年夜,构成更好的竞争力,是一个重要的政治包管和基本包管。感谢。

彭博消息社记者提问 中国网 郑亮 摄

【彭博社记者】国企的兼偏重组使得在中国构成了很多最大年夜的国有企业,比如在机车制造方面就有如许的例子。国资委可否答复我们,下一个能够停止严重年夜吞并的范畴和家当会是甚么?会不会是在船舶制造方面,南船和北船会吞并吗?

【肖亚庆】任何情况都有能够产生。我想请黄丹华副主任就这个标题答复记者师长教员的提问。

国资委副主任黄丹华答复记者提问 中国网 郑亮 摄

【国资委副主任 黄丹华】感谢亚庆主任,感谢彭博社记者对我们中心企业重组整合的存眷。

推动中心企业的重组整合是贯彻落实党中心、上海快三一切开奖成果深化国有企业改革的决定计划安排,做强做优做大年夜国有企业的重要举措。党的十八大年夜以来,在各有关部分的支撑下,国资委扎实推动中心企业的构造优化调剂和重组整合,前后完成了对南北车、宝钢、武钢、中国远洋海运等18组34家企业的重组。同时,我们也根据生长的须要,新组建了中国航发、中国铁塔两家公司,中心企业户数调剂至98户,取得了积极的成效。昨天就是9月27日,上海快三一切开奖成果常务会议听取了中心企业优化构造构造和重组整合的报告请示,对下一步任务提出了请求,我们将卖力抓好落实。刚才彭博社记者师长教员提到下一步怎样做,昨天的上海快三一切开奖成果常务会其实讲的很明白了,国资委持续抓好落实。

关于记者师长教员提到的整合后果,我认为是多方面的,不只仅是整合偏向上的。所以,从整合的成效上,有几个方面。

第一,从整体来看,一是经过过程横向归并,强化了范围效应,2017年有48家中心企业入围了世界500强,行业的带动力和影响力明显的晋升。二是经过过程纵向结合,完成了优势互补,完美了家当链高低游的协同,摸索处理经久以来在一些行业生长中的成绩,使企业的综合实力取得了明显的晋升。三是经过过程专业化的整合,优化了资本的设备,资本共享程度大年夜大年夜进步,增添了反复扶植,节俭了投资、节约了地盘、保护了情况。

第二,从构造优化角度来看,中心企业经过过程重组整合,一是加快了化解多余产能加入的办法。二是晋升了技巧创新才能,企业经过过程整合优势互补,晋升了企业的创新才能。三是整合今后,管理本钱、运营本钱降低。四是经济效益稳步上升。

第三,从企业本身来看,整合今后的成效也是很明显的。起首是企业的主业加倍凹陷了。二是企业组织构造加倍精简了。三是企业外部的管理加倍高效了。四是企业与其他相干改革任务协同推动的力度加大年夜了。

所以,我们看优化构造、重组整合的成效,要从多个维度。从这些年的实际来看,推动中心企业的重组整合,不是以企业数量的变更加导向,重要的目标是经过过程重组整合优化资本的设备,优化国有经济的构造构造,加强国有经济的全体功能和效力。

下一步,我们将保持深化改革,深刻推动中心企业优化构造、重组整合,推动国有本钱有进有退,促进中心企业进一步做强主业,加快转型升级、提质增效,完成更好的生长。感谢。

【肖亚庆】感谢丹华密斯的答复。我想弥补的是,我们这个重组,“大年夜”是我们的目标之一,但不是最重要的目标。以后成绩是一个行业外面有好几十个企业都在从事,外部磨擦太大年夜,然则数量增添也不是最重要的目标。

我认为,照样要看国际市场,看国际的市场须要甚么样的企业,我们就要朝着这个偏向重组甚么样的企业。刚才您讲的中车,在中国事很大年夜了,然则看看国际上的一些有名的公司,像西门子、阿尔斯通也在停止重组,他们有很多新的重组的内容。所以,技巧生长、市场的生长是倒逼中心企业构造调剂的最大年夜动力源泉。我们也要按这个标准来衡量。

与此同时,我们重组要和改革结合、和开放结合,在重组过程当中欲望国际国际的各类一切制企业来开放、来协作,我们一路把这个做好。感谢。

中国国际电视台记者提问 中国网 郑亮 摄

【中国国际电视台CGTN记者】社会高度存眷防止国有资产流掉成绩,对海内资产非常存眷,请问国资委详细采取了哪些改革办法,加强监管,防止国有资产流掉,今朝收到的后果若何?感谢。

【肖亚庆】这个成绩也是我们极其存眷的重要成绩,请华岗副秘书长答复您的提问。

国资委副秘书长彭华岗 中国网 郑亮 摄

【国资委副秘书长 彭华岗】感谢主任,感谢记者的提问。

加强监督防止国有资产流掉,既是国有企业改革的重要内容,也是国有企业改革的基本和条件。可以说,这一条做不好,国有企业改革也难以取得预期的成效。对这一点,应当说国资委也好,或许全部国资体系也好,大年夜家照样有清醒的熟悉,这几年任务也在积极的推动,任务力度也在赓续地加强。假设说采取了哪些办法,有很多,概括讲有四个方面。一是健全制度体系。二是构建任务闭环。三是盯紧重点环节。四是强化义务穷究。

起首,健全制度体系。近两年,国资委就国有资产监管方面的制度有27个,包含进一步修订完美的,也包含新制订的,一系列的制度出台为加强监管奠定了很好的制度基本。

第二,构建监督闭环。监督从发明成绩、处理成绩一向到穷究义务,应当是构成一个闭环。所以这几年特别是客岁,国资委在天性性能改变、外部机构调剂过程当中新设了三个监督局,监督局和监事会与营业厅局构成相互合营,构成发明成绩分类处理、催促整改、义务穷究的一个任务闭环。

第三,加大年夜重点环节监督力度。盯紧了重点环节,包含强化对企业改制重组、产权交易,还有严重年夜投资这方面的监督力度。你刚才提到海内监督,这两年国资委也把海内运营的监督作为重点,采取多种方法,体系的加强了对国有企业海内运营的监督,采取了常态化的监督检查。在监督检查过程当中,及时发明成绩,及时催促整改。这两年国资委的任务力度在赓续地加强。

第四,强化背规运营义务穷究。闭环到最后,要划到最后的句号。客岁出台了一个文件,是国有企业背规经投资义务穷究制度,这两年在落实这个制度过程当中,对中国铁物、中冶集团的严重年夜国有资产损掉案件展开了专项查询拜访和义务认定,对相干引导人也作出了严肃处理,并且地下停止了传递,惹起了中心企业的高度看重、高度警省。

应当说,强化监督防止国有资产流掉,是国资委全部国资体系的重要职责,我们也将进一步改变监管天性性能,明白监管重点,改进监管方法,赓续晋升国资监管的针对性、及时性、有效性,实在防止国有资产的流掉。感谢。

路透社记者提问 中国网 郑亮 摄

【路透社记者】我的成绩是关于国资委将来的角色。我们看到,如今在央企曾经广泛建立了现代企业制度,并且也在停止着混淆制改革,经过这一系列的改革以后,国资委将来将扮演如何角色呢?

【肖亚庆】感谢您的成绩。您这个成绩使得我们要进一步思虑。

谈到将来,大年夜家确切都有等待,有期盼,又感到到将来有一些不肯定性。然则起首一点,我赞成您的不雅点,随着国有企业的改革的赓续深刻,中心企业、国有企业的面孔会一日千里,会赓续给大年夜家出现一些新的事迹、新的成果和新的表示。这个过程必定是改革赓续深化、制度赓续完美的过程,必定是我们企业赓续生长的过程。我们等待着按照如许一个逻辑,中心企业、国有企业生长下去。

那么,是否是中心企业、国有企业生长好了,国资委就无事可做了呢?我欲望我们无事可做,如许中心企业可以或许有很好的生长。然则从我小我的熟悉来讲,国度交给国资委的义务,一个是监督,一个是管理。任何资产特别是国有资产是全平易近的资产,我认为须要上海快三一切开奖成果国资委和各级国资委监督组织来确保国有资产的保值增值,防止国有资产流掉,赓续缩小年夜国有本钱功能,使国有企业、国有本钱在经济竞争中处于公道的地位,处于一个最优的地位、最好的地位,也同时使我们中心企业和国有企业的生长符合国度生长计谋,符合广大年夜人平易近大众对将来美好生活的等待请求。所以,中心企业在这些方面要率先带头。政治义务、经济义务和社会义务的同一,须要国资委和中心企业、国有企业一道赓续地尽力。

从将来的监管来讲,我认为中心企业、国有企业生长得越好,市场经济情况越完美,越须要国资委赓续地进步程度,对市场经济的熟悉、对市场规矩熟悉、对企业生长规律的熟悉加倍的清楚和透辟,使得我们监管程度也赓续地进步。

从国有企业和中心企业的任务和义务来看,国资监管的义务也很大年夜。中心企业、国有企业要完成任务、实施职责,必须有一个优胜的法治情况,必须有优胜的经济生长情况,这类监管就是须要的。到今朝为止,蓬勃的经济体照样新兴的经济体,国有企业和非国有经济的生长,都须要一个标准法治化监管的请求。所以,往后国资委我看不是要不要的成绩,压力最大年夜的就是若何进步的成绩,若何进一步加强的成绩,若何使我们的监督和管理加倍促进企业的生长,落实国度大年夜政方针,使中心肯定的改革的偏向、改革的目标尽快可以或许完成。感谢。

人平易近网记者提问 中国网 郑亮 摄

【人平易近网记者】成绩是关于混改的。前一段时间中国联通的混改筹划落地,惹起了社会的广泛存眷,很多企业在不合的层级和范畴推动了改革试点。请问整体的推动情况怎样样,包含下一步在哪些范畴重点推动混改,有没有一些详细的时间表,混改的经历若何推行?

【肖亚庆】混淆一切制改革是一个冲破口,也是大年夜家很存眷的,正在停止各方面的改革的实验和改革的试点。请华岗副秘书长答复一下您的提问。

【彭华岗】混淆一切制改革大年夜家都很存眷。刚才问到停顿情况,可以从三个方面来看:

一是混改企业数量赓续扩大年夜。刚才主任在简介整体情况的时辰也讲到,各层级企业混改的数量占到全部中心企业的68.9%。处所国有企业如今混改的企业数量也占到了47%。这几年数量在赓续地增长。二是混淆一切制改革的层级在赓续地晋升。大年夜家看到,改革的试点或许有些改革都是三级或许三级以下,这几年在摸索三级企业、二级企业,乃至也在摸索集团层面的混淆一切制改革。刚才你讲到的联通的混改,联通实际上在全部A股层面,不是说集团公司层面,实际上曾经到了最上的层面,层级在赓续地晋升。三是范畴在赓续地拓宽。重点范畴混淆一切制改革试点在电力、石油石化、电信、航空、兵工等等,选择了一些企业停止改革,两批曾经有19及企业停止混改,第三批正在研究傍边,估计不久也会推出。应当说,任务停顿照样稳妥有序的。

下一步混淆一切制改革,一是混淆一切制改革作为国有企业改革重冲要破口。再一个按照“一改则改、一控则控、一参则参”的准绳来停止推动,“一企一策”的停止混淆一切制改革。和其他一些改革不一样,混淆一切制改革是一个企业的市场化的行动,不像公司制改制,本年要全部完成。混改要根据企业的生长情况,根据各方面本钱对企业参与改革的积极性来停止改革,所以必定会是一企一策。感谢。

【肖亚庆】我看记者的意思是对混改的后果很等待。然则我想,一个企业触及到一切制的改革,特别是混淆一切制改革后果的浮现,总是要给企业一个周期,比如一个产品的周期,或许比如说一个行业的周期。也不克不及期望一混就灵,一混一切都好了,其实不是如许。我们对混淆一切制改革展示出来的后果有等待,然则要有一段的时间来赓续地发明成绩,处理成绩。感谢。

华尔街日报记者提问 中国网 郑亮 摄

【华尔街日报记者】我想问一下,在您的看法里,国有企业改革方面最大年夜的挑衅是甚么,特别是在西南地区国有企业的改革,从中经久来看,您认为有甚么样的挑衅?您认为今朝的国有企业改革傍边,有哪些最好的成功案例,还有您简介一下在改革方面的重要停顿。

【肖亚庆】感谢,您的成绩包含了很多层的成绩,我试图答复好。

国有企业改革有很多挑衅。如今很难说最大年夜的一个是甚么,其实有很多。刚才我们议论的国有企业改革的话题,其实都是挑衅。我认为,最重要的是看国有企业的改革和市场经济的生长,能不克不及完全的融合,就是国有企业的生长展示出来的后果究竟怎样样。我认为对这个既充斥信念,充斥等待,也面对着很多挑衅,有很多成绩。比如机制的成绩,比如企业监管的成绩,比如企业生长偏向和企业构造的成绩,既有微不雅的技巧层面的成绩和行业方面的成绩,也有宏不雅的政策方面的成绩。这些都是我们须要进一步深化改革,进一步摸索完美的。

刚才您谈到了西南国有企业的改革,这是一个很重要的课题。应当说,党中心非常关怀西南地区的经济生长,特别是西南地区国有企业改革。近年来,关于复兴西南经济,党中心、上海快三一切开奖成果发了很多的文件和支撑政策。我看到,西南地区的经济生长出现出一个很好的态势。我屡次去调研、去进修,看到很多企业特别是国有企业正在产生一些积极变更。一是在三项制度改革上,在剥离企业办社会天性性能比如“三供一业”上正在加大年夜力度推动。二是西南国有企业在改变本身机制方面很急切,也很积极主动,机制上正在产生变更。三是西南地区作为老工业基地,产品比较侧重于重工业,今朝也在转型,在计谋性新兴家当生长取得了很多成就,像机械人、软件设计、新的现代化物流。提到辽宁,我认为西南制药的改革照样不错的,在小总部、大年夜集团、加强管控方面有很多成效,也为剥离社会天性性能作了很多任务。比来西南特钢的重组也很有特点,西南特钢是一个老大年夜难的成绩,可以或许处理到如今的程度相当不轻易。固然还有很多案例,充分注解了西南地区在经济复兴当中,正在赓续地复兴,也让我们看到西南的国有企业是很有欲望的。感谢。

经济日报记者提问 中国网 郑亮 摄

【经济日报记者】近期,中心电台播出了记载片《光辉中国》,个中有很多中心企业承当了严重年夜工程和项目,看了令人很振奋,我们也参不雅了正在举办的中心企业创新成就展,也有异样的感到。请问国资委引导,中心企业在哪些范畴取得了比较大年夜的停顿,别的取得这些较大年夜停顿的眼前,深层次的缘由是甚么?感谢。

【肖亚庆】中心企业正在举办双创创新成果展,企业都参加了,也感激您的存眷,请丹华副主任对您的成绩做一个答复。

【黄丹华】感谢主任,感谢记者同伙对我们中心企业创新生长的关怀。正如您提到的《光辉中国》这部片子,确切看了今后很受震动,也很受鼓舞,片中展示的很多中国路、中国桥、中国港、中国网,实在其实都是我们中心企业建成的,眼前就是中心企业科技创新严重年夜成果的应用。在党的十八大年夜以来,中心企业卖力落实创新驱动生长计谋,捉住了世界科技革命和家当变革的机会,加大年夜了原始创新、自立创新、协同创新的力度,取得了明显的成效。我想从四个方面简介一下。

第一,出现了一大年夜批具有世界先辈程度的标忘性的严重年夜科技成果。大年夜家都很熟悉的载人航天、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动通信,还有本年下水的国产航母和本年首飞的国产大年夜飞机等等,这些大年夜家都异常熟悉,是具有标忘性的世界程度的。

第二,我们有一大年夜批具有前瞻性、冲破性的科技创新引领了行业和家当的生长。比如大年夜家熟悉的港珠澳大年夜桥、“蓝鲸1号”深海钻井平台、北斗体系等应用了一大年夜批严重年夜创新成果,同时在页岩油气资本开辟、可燃冰开采、寰宇一体化信息搜集等方面的前瞻性开辟构造,新一代核反响堆、新型运载火箭、大年夜型运输机等成果,都有效带动了相干家当向家当链的高真个转移。

第三,一大年夜批双创平台带动了社会创新。中心企业曾经搭建了各类双创平台518个,比较凹陷的是工业互联网,包含航天云网、中航爱创客、欧冶云商、熠星大年夜赛为代表的一大年夜批成果,有效聚集了社会创新资本,带动了社会的创新,真正起到了大年夜中小企业融通生长,整体带动了社会失业逾越了600万人,聚集社会创新资本、人才网job.vhao.net资本和基金,合营为双创平台,为社会双创,中心企业起到了带动的感化。

第四,中心企业曾经成为扶植创新型国度的骨干力量。这实际上是对前面三个方面的支撑。这里我向大年夜家申报一组数据,就是在扶植创新型国度方面中心企业投入和部队的情况。到2016岁尾,中心企业具有研发人员80.8万人,两院院士226名,国度级研发平台632个,累计具有有效的专利48.6万项。中心企业取得的国度科技进步奖和技巧创造奖,占到了获奖总数的1/3,在特等奖和一等奖占比更高。五年来,中心企业研发经费累计投入1.7万亿元,相当于全国研发经费的1/4;累计取得国度科技嘉奖424项,占同类奖项总数1/3。正是这些投入,这些技巧部队,这些研发平台,所以能取得这些成果。整体上讲照样在深化改革、加强创新、人才网job.vhao.net部队方面集合发力。

下一步我们将深刻贯彻落实国度创新生长计谋,推动中心企业为扶植创新型国度和世界科技强国作出更大年夜的供献。感谢。

德国世界报记者提问 中国网 郑亮 摄

【德国世界报记者】从你们的资估中我看到了如许的数字,在之前五年中,央企的数量从170多家降低到98家,在将来五年是否是还有一个详细的目标,比如要把央企的数量减到若干家?第二个成绩,国有企业在债务方面曾经占了60%了,我想问将来五年中,国有企业减债目标有没有详细的办法,比如要减到若干,有哪些办法确保这些目标的完成?

【肖亚庆】您刚才讲的第一个成绩,关于企业重组将来数量成绩。刚才丹华密斯对这个成绩做了详细的阐述。之前的五年,央企重组力度史无前例,后果也是异常明显的。我也强调了,我们能够不会以数量的增减和企业的大年夜小来阁下我们目标,我们会根据国际市场、国际市场的需求和将来行业生长,来看企业应当到甚么程度,来策划构造调剂和重组的办法。所以将来的五年,我们加倍聚焦于企业核心竞争力的进步、管理程度的进步,特别是保值增值报答的进步,会按照技巧生长规律、市场生长规律、科技创新需求,来策划下一步的重组。我们固然不会以数量作为目标,有减也能够还会有增,比如根据一些新的家当、一些新的行业需求,也能够会组建一些新的企业集团,这都是完全有能够的。

您讲的第二个成绩,关于企业的债务成绩。您看的很细心,2016岁尾中心企业负债66.7%。这个负债率,从全球来看,照样一个比较稳健的、比较适中的。回想之前十年负债率的变更,之前五年中心企业的负债率根本上稳定,从2012年66.3%到客岁事尾的66.7%,增长了0.4个百分点,幅度是不高的。但前一个五年增长的比较高,增长了7个百分点,那是当时经济情况和各方面的身分形成的。所以中心企业今朝债务整体风险是可控的。

控制负债率,我想主如果要加大年夜供给侧构造性改革力度,加大年夜构造调剂的力度。

一个是要控制行业的标准,我们分不合的行业来停止管控,对工业企业、非工业企业、科研企业,制订三条线肯定不合的标准,来停止整体上的掌握。

再一个就是还要在控制财务的杠杆,对一些负债率比较高的企业、杠杆率比较高的企业,进一步加强监控,加强考察,加强义务的穷究,实施负债率和负债总额两重管控。比如工业企业到70%以上,非工业企业到75%以上,负债总额和负债率两个方面都要管。

别的就是要管控投资范围,对逾越管控线的企业,要严格投资管理,特别是对进一步推高负债率的企业要严控。凹陷企业主业,对非主业的投资要加强控制。企业本身也要严控非临盆性的开支,增添管理费用,降低本钱。

同时,还要控制风险营业,进一步加大年夜清收应收账款、库存占用清理,增添低效的营业,进步资金的周转效力,特别要严控融资性贸易、金融衍生品这些高风险营业和一些表外营业,停止清理。

在财务控制方面,我们也有很多经历。比如中外运长航、中国二重、中钢集团、中铁物都实施清偿转股。如今,法治化和市场化的债转股也在停止摸索,起到了很好的后果。同时,我们还要控制一些企业,严密监控有风险的企业。

到今朝为止,中心企业的债务风险是完全可控的,从我刚才跟大年夜家申报的这些数字来看是安然靠得住的。中心企业经济运转趋势好,注解了风险在降低。中心企业本年持续保持客岁四时度以来的积极向上的优胜态势、生长势头,重要行业和一些大年夜型企业保持了异常高的增长速度,生长态势异常好。中心企业的债务风险是公道的、合适的、完全可控的,对将来的债务风险控制完全有信念,可以或许在稳定的基本上赓续地降低,可以或许使得中心企业的本钱取得进一步优化、功能进一步发挥,后果会更好。感谢。

纽约时报记者提问 中国网 郑亮 摄

【纽约时报记者】关于这些大年夜型国有企业的归并,请问当局为甚么会认为这是符合市场经济的规律呢?为甚么不让市场决定呢?比如在市场竞争中直到某一个国企不能不关门?感谢。

【肖亚庆】感谢您的提问。我测验测验懂得您的成绩。

中国企业都是在市场情况下停止竞争的。党的十八大年夜和十八届三中全会今后,中心特别提出市场在资本设备中起决定感化和更好发挥当局感化。在中国改革开放的汗青生长中,一个异常重要的经历就是改革开放永一向步,我们一向在赓续地进步,取得了环球注目标成果,特别是十八大年夜以来取得的改革开放的成果、市场经济的成果、市场生长的成果。在市场经济大年夜情况中,中心企业取得的成果也都异常明显,刚才也跟大年夜家简介了,包含创新成果、混淆一切制改革和其他改革的成效,都解释我们在市场化门路上取得了异常巨大年夜的成功和进步。之前的五年,是这些年来进步最快、成效最明显的五年,市场化改革最深化的五年。所以,中心企业如今的生长和将来的生长,都是以市场化为导向,都是以市场化为牵引,来引领企业进一步晋升竞争力,引领企业生长。

任何一个国度的企业生长,都要符合国度大年夜的政策、司法的请求,当局的调控使企业可以或许更好进步竞争力,使企业可以或许在司法框架下完成企业的生长。市场经济的生长离不开法治情况,离不开市场培养。我想,在市场化生长过程当中,中国企业生长取得的成就和鲜活活泼的经历,也证清楚明了这类生长的门路是异常可行的。所以,我们将来生长还会加倍国际化、加倍市场化。

感谢。

【胡凯红】最后一个提问。

美国国际市场消息社记者提问 中国网 郑亮 摄

【美国国际市场消息社记者】我有一个成绩,请许可我把话题带回混改上。刚才提到第三批试点在研究,您可否简介一下今朝这些研究都触及到哪些范畴和行业,还要实施若干批试点,真正加快办法。有些说法认为今朝混改节拍太慢了,或许不敷果断,乃至说有些虎头蛇尾的迹象。国度立场能否产生一些奥妙的变更?还有一些国外的言论,包含美中商会反应本国企业在中国企业的一些重要范畴持续吃闭门羹。请问您可否对此做一个评价,国外企业可否参入中国混转业动?感谢。

【肖亚庆】您的成绩层级很多,相当于我们正在改革的层级很多,我力争可以或许答复您的成绩。

混淆一切制改革是国有企业改革的冲破口,我们一向果断不移往前推动。然则,混淆一切制改革也是国有企业改革的内容之一,混淆一切制改革不是改革的全部。应当说,混淆一切制改革其实不合适于一切的国有企业。刚才干岗同志讲了宜混则混、宜独则独、宜控则控,这就是我们须要保持的。像美国的企业,也不是全都是混淆一切制,全都是私有化,也有国有企业,也有一些企业是社会义务很重的。企业要以市场的导向为导向,以市场的需求为需求,来宜混则混、宜独则独,宜改则改。混淆一切制改革的目标,是欲望可以或许取各类一切制之长,集各类一切制之优,来生长国有企业。国际很多的优良平易近营企业有很好的决定计划机制、决定计划法式榜样,还有管理优良的流程和经历,我们国有企业凝集力强、战斗力强、员工部队士气昂扬,有很好的生长基本和周全创新的优势,大年夜家优势互补、结合起来。混淆一切制改革和其他改革一样,都是开放的。

在本年达沃斯服装论坛t.vhao.net、“一带一路”国际协作岑岭服装论坛t.vhao.net、金砖国度引导人第九次会晤,习近平总书记都发表了重要讲话。我们都停止了卖力进修,认为中国改革开放的大年夜门永久是翻开的,这也是对我们中心企业的请求,对国有企业的请求,对国资监管部分的请求。我们国企改革也是一个开放的,也是要吸引各类一切制企业,国外企业情愿参加也能够参加,我们也迎接。

固然我们也欲望美国对我们也要开放,对我们的国有企业也要开放,要周全、精确、客不雅的来对待中国的国有企业。这个开放过程必定是共赢的、多赢的,这个改革过程必定是共赢的、多赢的,各方好处在开放和改革过程当中都可以或许缩小年夜,都可以或许确保。所以,混淆一切制改革必定要推动下去,混淆一切制改革的后果也正在赓续浮现,我们充斥着等待。

刚才掌管人讲这是最后一个成绩,我也想说,我们国资委和各中心企业正在卖力总结党的十八大年夜以来国有企业改革取得的多方面的巨大年夜成就。国有企业改革取得的这些成就,充分证清楚明了以习近平同志为核心的党中心关于国企改革的计谋安排和决定计划是贤明精确的。我们尽力做好监督任务,各中心企业也正在尽力做好改革生长各项任务,以优胜的精力面孔和优良的成就迎接党的十九大年夜的成功召开。我们对中心企业如今取得的成就认为骄傲和骄傲,我们也对中心企业和国有企业将来的生长充斥信念。党的十九大年夜今后,我们将卖力贯彻落实党中心的计谋安排,把国有企业和中心企业弄得更好。

我也迎接中外媒体的各位同伙,多到我们中心企业、国有企业来看看,多到国资委来看看,我们会给大年夜家供给方便条件。感谢大年夜家的存眷关怀。

【胡凯红】由于时间关系,明天发布会到此停止,感谢肖主任、感谢黄主任、感谢华岗秘书长,感谢各位。

【我要纠错】 义务编辑:刘杨
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