当好国度“把门人”和人平易近“办事员”
——访海关总署署善于广洲

2018-02-04 08:19 来源: 人平易近日报
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党的十九大年夜申报指出:中国开放的大年夜门不会封闭,只会越开越大年夜。作为国度进出境监督管理机关,海关若何周全深化改革、推动构成周全开放新格局?若何完成强化监管和优化办事的无机同一、推动贸易强国扶植?记者采访了海关总署署善于广洲。

周全深化海关改革,让通关再快一些、本钱再低一些

记者:党的十九大年夜环绕新时代党和国度事业生长新请求,对周全深化改革提出新义务、做出新安排。周全深化改革,海关的目标和义务是甚么?

于广洲:海关改革是全国改革的重要构成部分。我们要深刻进修贯彻十九大年夜精力,果断屈从和办事于中心周全深化改革总目标,掌握好全局和部分的关系,找准海关改革在全国改革中的定位,一步一个足迹地稳步推动。既要总结持续海关历次改革的实际经历,又要充分进修自创其他部分的先辈做法,加强与港口各部分协同;一直果断中国特点社会主义海关改革偏向,尽力打造先辈的、在国际上最具竞争力的海关监管机制,充分表现强化监管优化办事无机同一,高质量推动全国海关通关一体化、海关特别监管区域整合优化等海关各项改革,推动海关管理才能和管理体系现代化。要弘扬改革创新精力,推动思维再束缚改革再深刻任务再抓实,凝集起周全深化改革的强大年夜力量,在新终点上完成新冲破。

记者:若何处理好把关和办事的关系,在有效监管的条件下,推动通关流程去繁就简?

于广洲:海关是人平易远洋关。必须保持为平易近法律、为平易近办事,推动强化监管和优化办事无机同一,当好国度的“把门人”和人平易近的“办事员”。一直将完成好、保护好、生长好最广大年夜人平易近的根本好处作为一切任务出发点和落脚点。一直将“把好国门”作为海关最根本最重要职责,果断将伤害国度安然和人平易近生命家当安然的有害物质封堵在国门以外。

全国海关保持成绩导向,出力破解通关流程繁琐困难。深刻推动“放管服”改革,近年来共撤消行政审批15项,撤消比例62.5%,非行政许可审批全部撤消。推动“双随机、一地下”完成海关一切法律范畴全覆盖。建成“互联网+海关”一体化网上干事平台和“掌上海关”,根本完成海关通关全流程无纸化。同时,以关检协作“三个一”为终点,大年夜力推动港口部分间“三互”大年夜通关扶植。全国海关通关一体化根本完成。客岁12月,进、出口货色海关通关时间较2016年分别紧缩67.39%和49.61%。

打造加倍开放、公平、透明的营商情况,推动构成周全开放新格局

记者:党的十九大年夜提出了推动构成周全开放新格局的整体目标和详细请求。海关将在哪些范畴重点冲破?

于广洲:推动构成周全开放新格局,注解开放的内涵不只限于在“门口”拓宽开放的大年夜门,并且还要做好对外、对内两篇文章。对海关来讲,要进步站位,容身国门,放眼表里。对外,加强国际海关协作,遵守共商共建共享准绳,大年夜力推动信息交换、监管互认、法律协作,积极拓展国际生长空间,尽力完成“关通世界”。对内,练好“内功”,打造加倍开放、公平、透明的营商情况。

记者:党的十九大年夜强调,要以“一带一路”扶植为重点,构成陆国表里联动、器械双向互济的开放格局。海关若何办事“一带一路”扶植?

于广洲:海关身处对外开放的前沿,是全球供给链的关键节点,是“一带一路”扶植的重要构成部分,我们将在扶植“一带一路”沿线国度海关大年夜通关协作机制、中哈农产品绿色通道扶植、促进中欧班列生长等前期任务基本上,实在加大年夜任务力度,在办事“一带一路”扶植、促进互联互通中表现更大年夜担当。卖力实施《推动“一带一路”沿线大年夜通关协作行动筹划》,摸索与有关重点国度展开国际贸易“单一窗口”对接,力争2020年前与沿线一切已建立AEO制度的国度完成互认。加强重要支点港口海关“点对点”的国际协作,推动“21世纪海上丝绸之路”联通。扩大年夜港口开放,晋升沿线港口开放程度,加强与周边国度港口协作,加快推动实施国际公路运输条约,完美海关多式联运监管,支撑在物流重要节点展开中欧班列集拼凑运营业,推动“关铁通”建议实施。落实好支撑两大年夜核心区举措,推动沿线国度海关特别监管区域协作。

以严肃规律管理海关部队,抓好各项支撑外贸增长政策落实

记者:党的十九大年夜提出,拓展对外贸易,培养贸易新业态新形式,推动贸易强国扶植。在这方面,海关有哪些新举措?

于广洲:环绕党的十九大年夜关于推动贸易强国扶植等安排,海关将充分发挥在税收政策、海关监管协作、保税监管、知识产权海关保护、AEO互认等方面感化,促进对外贸易质量、效力、动力变革。创新海关监管形式,积极摸索海关对跨境电商等贸易新业态监管束度创新,促进跨境电商定义全球同一、海关监管规矩全球调和、相干数据全球共享,支撑新型贸易业态生长。加快培养外贸生长新动能,做好促进加工贸易转型升级这篇大年夜文章。十九大年夜提出,付与自在贸易实验区更大年夜改革自立权,摸索扶植自在贸易港。海关将以自在贸易实验区扶植为基本,研究设计开放程度最高、监管效力最高的海关支撑自在贸易港监管束度和办法。

海关作为准军事化规律部队,将以更高标准、更严格规律,严格遵守政治规律和政治规矩,加强规律教导,严格履行和保护规律。进一步深化简政放权,精简审批事项,标准审批法式榜样,做到法定职责必须为、法无授权弗成为,公平、公平、地下法律,包管各类市场主体对等参与市场竞争,抓好各项支撑外贸增长政策的落实。广泛听取处所党委当局、进出口企业、广大年夜人平易近大众看法建议,更好实施把关办事职责,全力推动贸易强国扶植。(记者 杜海涛)

【我要纠错】 义务编辑:姜晨
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