张茅谈工商部分法律逻辑:
若何做到严管与减负两不误

2018-03-12 15:31 来源: 新华网
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 新华网北京3月12日电(闫雨昕)成熟的花费者历来与成熟的市场情况相伴相生。之前数年间,花费者对商品品德的请求赓续增高,而作为承当着我国商事制度改革、承载着浅显人关于美好生活神往的工商部分,义务之严重年夜可想而知。

2018年两会时代,国度工商总局局长张茅做客新华网、中国当局网《部长之声》,对网平易近关怀的市场准入、法律监管等成绩停止逐一回应。

市场经济之下,改革将走向何方?

张茅告诉记者,近年来,商事制度产生了根本性变革,市场主体高速增长,也是以带来了大年夜量失业机会,即就是在经济下行的压力之下,失业也不降反升。

他表示,新动能、新业态正在代替旧家当,这表示在如网购、快递、共享经济等满足了不合层次人群的需求,同时也在改变大众不雅念。“大众的直接感触感染,是失业渠道更多了,办企业加倍便利了。”

那么,从企业实际操作层面来看,运营时碰到的办证难、办证多、效力低的情况,工商总局采取了甚么举措进一步拓宽市场准入,并赐与企业便利呢?

张茅指出,工商总局在市场准入的改革中实施了“先照后证”,本来是“先证后照”,后来又实施了“多证合一”,简化了大年夜量的前置审批。

至于很多企业反应的“进了大年夜门,还有很多小门”的成绩,张茅表示,工商部分的重要办法就是实施“证照分别”。

记者懂得到,“证照分别”今朝曾经选择在全国自贸区、开辟区、高新技巧实验区、新区等有条件的处所开端试点。此前,上海浦东新区停止了“证照分别”试点,进一步简化处理营业执照以后的116项行政审批,有些直接撤消,有些只需企业承诺,有些变成立案,不消审批。

“如今我们是增添审批,同时加强事中过后监管,这是筹划经济向市场经济的转型。”张茅说道。

“上海取得了很好的后果,”张茅最后向记者泄漏,“证照分别”筹划在本年下半年周全推开。

标准企业抽查,不克不及前脚敲门后脚“又来了”

张茅表示,新的监管理念是改巡查为抽查,也就是“双随机、一地下”。“双随机”,就是抽查的对象为随机产生,检查人员也是随机的。“地下”,就是成果在国度企业信用信息公示体系上地下。

一方面是标准监管法律,“我们本年把抽查的比例进步到5%,公示的成果请求达到百分之百。如许对企业起到了震慑感化。”

另外一方面,严管的同时工商部分也不忘帮企业“减负”。张茅强调,处罚标准是有规定的,除随机抽查到的和告发的,不得随便检查企业。

“当局不克不及敲门‘又来了’,如许关于减轻企业的包袱将起到很大年夜感化。”他说道。

3·15每天见,若何更好地保护花费者?

张茅表示,工商总局起首会进一步通畅花费赞扬渠道。在客岁新建立全国12315互联网平台的基本之上,本年3·15互联网赞扬平台第二期将上线,特点就是花费者可以经过过程电子地图赞扬成功。

另外,张茅还表示,工商总局正积极推动《花费者权益保护法实施条例》规定的网上购物“7日无来由退货”,同时也推动实体购物、线下购物的无来由退货的成绩。“这一方面保护了花费者,另外一方面对商家的商誉也是有好处的。”

张茅认为,花费者权益保护的关键:一是要司法律例健全,二是企业的信用要健全,三是花费者保护权益认识要加强。“如今网购比较理性了,先到实体店看一看,甚么价格,甚么质量,然后再去网上购买。”

可否像查酒驾的思路一样?

“加大年夜企业卖假装伪劣产品的背法背规本钱,我是赞成的。”张茅对记者表示。

“今朝假装伪劣,背法背规的本钱太低。所以,假设能像查酒驾,之前酒后驾车罚款一次处理了,如今酒驾严重的可以入刑,如今就很少了。在今朝这类情况下,我们应用的一个重要手段就是在阳光下地下。有些企业讲罚我若干钱,我认了,而地下暴光就损掉很大年夜。”张茅直言。

他认为,地下有时比依法处罚的震慑力、杀伤力更大年夜。“它就记在那儿了,谁也改不了。”

多头多层反复法律,怎样看怎样办?

张茅向记者坦言,如今法律部队比较多又互订交叉,存在职责不清,之前说“几个大年夜盖帽管不住一个大年夜草帽”,出现了法律部分的扯皮、不连接的成绩。

张茅表示,在基层,很多处所整合相干的法律部分,取得的直接后果就是赞扬率上升,他认为这是功德。“老庶平易近赞扬找到你了,你就得接收,不克不及说这个找食品部分,那个找质量部分,老庶平易近找不到谁来处理。如今全国70%的县区都成立了市场监管局,地市一级很多同样成立了,如许出了甚么事就是你的义务了。”

张茅说,“此次总理讲到要建立同一的市场监管法律部队,我认为关于花费者来讲是一个异常好的任务。固然详细若何停止组建,若何运转,还要按照党中心上海快三一切开奖成果、全国人大年夜提出的筹划停止。”


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