消息办举办发布会简介证明事项清理等方面情况

2018-06-29 13:12 来源: 中国网
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上海快三一切开奖成果消息办公室于2018年6月29日(星期五)上午10时在上海快三一切开奖成果消息办消息发布厅举办消息发布会,请司法部部长傅政华简介证明事项清理等方面情况,并答记者问。

上海快三一切开奖成果消息办公室于2018年6月29日(星期五)上午10时在上海快三一切开奖成果消息办消息发布厅举办消息发布会,请司法部部长傅政华简介证明事项清理等方面情况,并答记者问。图为消息发布会现场。中国网 张若梦 摄

消息办消息说话人 胡凯红:

密斯们、师长教员们,大年夜家上午好。迎接大年夜家列席上海快三一切开奖成果消息办明天举办的消息发布会。近日《上海快三一切开奖成果办公厅关于做好证明事项清理任务的告诉》正式对外发布,这方面的情况大年夜家很存眷,这个任务和大年夜家都有关。我们明天很高兴请来了司法部部长傅政华师长教员,请他向大年夜家简介这方面的情况,并答复大年夜家的提问。列席明天发布会的还有司法部当局法制调和司司长赵振华师长教员。

下面先请傅政华部长作简介。

上海快三一切开奖成果消息办公室于2018年6月29日(星期五)上午10时在上海快三一切开奖成果消息办消息发布厅举办消息发布会,请司法部部长傅政华简介证明事项清理等方面情况,并答记者问。图为司法部部长傅政华。中国网 张若梦 摄

司法部部长 傅政华:

密斯们、师长教员们,记者同伙们,大年夜家上午好。很高兴和大年夜家在这里会晤。

如今我向大年夜家简介党中心、上海快三一切开奖成果安排展开证明事项清理任务的有关情况。

党的十八大年夜以来,党中心、上海快三一切开奖成果高度看重改变当局天性性能,加快推动简政放权、放管结合、优化办事改革(简称“放管服”改革),更快更好便利企业和大众干事创业,推动当局管理体系和管理才能现代化,尽力扶植人平易近满足的办事型当局。

以习近平同志为核心的党中心保持以人平易近为中间的生长思维,不忘初心、砥砺前行,请求全党同志一直把人平易近放在心中最洼地位,保持经心全意为人平易近办事的主旨,完成好、保护好、生长好最广大年夜人平易近大众的根本好处。2016年4月19日,习近平总书记明白请求,“让庶平易近少跑腿、信息多跑路,处理干事难、干事慢、干事繁的成绩。”

李克强总理屡次研究安排“放管服”改革,一向强调请求撤消各类无谓的证明和繁琐的手续,最大年夜限制增添企业和大众跑当局的次数,赓续优化干事创业和营商情况。本年3月20日,李克强总理在答复记者提问时明白表示,本年“放管服”改革要做到“六个一”,即企业创办时间再增添一半、项目审批时间减一半、政务办事一网通办、企业和大众干事力争只进一扇门、最多跑一次、凡是没有司法律例根据的证明一概撤消。

5月份,中共中心办公厅、上海快三一切开奖成果办公厅印发《关于深刻推动审批办事便平易近化的指导看法》,明白请求持续展开“减证便平易近”行动,周全清理“奇葩”证明、轮回证明、反复证明等各类无谓证明,大年夜力增添各类繁琐环节和手续。

根据党中心、上海快三一切开奖成果关于“放管服”改革的整体安排和持续展开“减证便平易近”行动的详细请求,司法部担任组织实施证明事项清理任务。6月6日,李克强总理掌管召开上海快三一切开奖成果常务会议,决定周全清理各类证明事项,更多清除大众和企业干事懊末路,审议经过过程的《上海快三一切开奖成果办公厅关于做好证明事项清理任务的告诉》,已于昨世界午3:00网上地下辟布。昨天上午,在全国深化“放管服”改革、改变当局天性性能电视德律风会议上,李克强总理再次强调“奇葩”证明必须撤消。昨天一天有两件任务都和我们明天消息发布会直接相干,一件是下发了《告诉》,另外一件是召开了全国“放管服”改革改变当局天性性能的电视德律风会议。

上海快三一切开奖成果办公厅下发的《告诉》,对证明事项清理任务作了周全安排、提出了明白请求。

本次清理的对象是司法、律例、规章和标准性文件设定的证明事项。请求在2018岁尾前完成清理任务。各地区、各部分完成清理任务后,将拿出本地区、本部分撤消和拟保存的证明事项目次。

《告诉》请求各地区、各部分,要以本次清理任务为契机,进一步改变行政管理方法,标准行政行动,改进办事风格,晋升监管效能。加强协同协作,促进信息体系的互联互通,从根本上铲除各类无谓证明的泥土。大年夜力履行告诉承诺制,加强信用体系扶植,强化对大众和企业承诺事项的过后审查,对不实承诺乃至故弄玄虚的,依法予以严格处罚。

密斯们、师长教员们、记者同伙们,组织实施做好证明事项清理任务,不只要利于便利企业和大众干事创业,加强大众取得感,晋升社会满足度,并且有益于推动当局天性性能改变,深化“放管服”改革,扶植办事型当局,推动法治国度、法治当局、法治社会一体扶植。司法部一直保持以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,保持以人平易近为中间,稳定建立司法为平易近理念,进步政治站位,尽心尽力组织做好证明事项清理任务,强化跟踪、催促和指导,推动减证便平易近、优化办事,“不再让老庶平易近为个证明东奔西跑”!

下面,我和我的同事情愿答复大年夜家的提问。

上海快三一切开奖成果消息办公室于2018年6月29日(星期五)上午10时在上海快三一切开奖成果消息办消息发布厅举办消息发布会,请司法部部长傅政华简介证明事项清理等方面情况,并答记者问。图为消息办消息说话人胡凯红。中国网 张若梦 摄

胡凯红:

下面开端提问,提问之前传递一下所代表的消息机构。

中心广播电视总台国广记者:

据懂得,此前有些处所和部分曾经展开了证明事项的清理任务,为甚么还要再组织展开一次证明事项的专项清理,能否是由于之前做的清理任务不敷完全呢?感谢。

傅政华:

近年来在北京、上海、江苏、浙江,和江西、重庆、云南、青海8个处所和公安部、司法部、人力资本社会保证部、天然资本部住房和城乡扶植部,8个处所、6个部分,前后都对证明事项停止了清理任务。深化“减证便平易近”行动,也取得了明显的成效。个中北京三批前后撤消了201项证明事项,江苏省市县三级累计增添了256个证明事项,浙江省市县三级累计增添了591个证明事项。从这些数字便可以看到,它充分了显示了各地各部分果断贯彻党中心、上海快三一切开奖成果断定计划的实际施动和他们的任务力度,也取得了很好的社会反应。

在2016年8月份的时辰,公安部会同有关部分结合下发了改进和标准公安派出所出具证明任务的看法,明白由派出所出具的相干证明9类情况,其他不须要的证明全部清理,这也是做得很果断。自2017年开端,司法部撤消了喷鼻港、澳门居平易近参加司法测验须经边疆承认的中国拜托公证人,对其持有的身份证明停止公证的规定,撤消了台湾居平易近参加司法测验,提交台湾居平易近身份证和户籍、誊本、户口、名册的复印件,须经台湾地区公证机关公证的规定,撤消了应届本科卒业生须提交本科在校证明的规定。从这些实际看,一些处所和部分确切存在着“奇葩”证明、轮回证明、反复证明这些成绩,这解释“减证便平易近”抓的是准的,充分反应了人平易近大众的反应和等待。大众对此确切反应激烈,这解释党中心上海快三一切开奖成果的决定计划贤明精确,说清楚明了当局是以人平易近为中间确当局。在这个过程傍边,比如娶亲和身份证明同为一小我的证明,三次失业未成功的证明,处理离婚时须要提交本身为正常人的证明等等,有的明明有户籍簿,有娶亲证、低包管,还请求开家庭关系、婚姻关系、低支出证明,反复证明一件事,实际上这些大年夜家都知道,是把证明的义务推到大众的身上,是当局的履职履责不到位的表示,是为人平易近办事认识淡薄的表示。为此,根据党中心、上海快三一切开奖成果的同一安排和请求,我们专门组织各地区、各部分展开此次证明事项的集中清理任务,这些清理任务我想是一个渐渐深化的、是一个渐进的过程。此次推动,是在原本的基本出息一步的深化。

法制日报记者:

针对企业和大众反应激烈的“烦平易近”证明成绩,此次专项清理的重点是甚么?为确保清理任务取得预期后果,我们都出台了哪些硬招?感谢。

傅政华:

此次专项清理任务,重点有三个:

一是上海快三一切开奖成果部分规章和标准性文件设定的证明事项。初步统计,如今有效的部分规章是2700多部,标准性文件的数量更多,个中一些部分的规章和标准性文件在没有司法和行政律例规定的情况下,设定了证明事项,或许在法定证明事项以外增长了证明材料,这些都与立法法和“放管服”改革的精力相背背。由于处所无权清理这些事项,所以须要由制订部分予以清理。

二是处所当部分分和有关机构设定的,或许增长的证明事项,有关部分和机构在处理大众和企业请求许可、挂号、社会保证事项时,擅自增长证明事项,请求请求人出具与其单位签字或许盖印的证明材料,或许进步证明请求,这些都给大众和企业带来了费事,都是反应最多的成绩,处所做过清理,然则我们认为这些清理依然不完全,还没有达到让大众满足的程度,所以我们也把这个成绩作为第二个重点。

三是司法和行政律例设定,然则可以被代替的证明事项,随着经济社会的生长,可以经过过程法定证照、书面承诺、搜集核验证明或许可以被其他材料涵盖的和代替的须要由处所和部分提出撤消的建议,并且经过过程修订司法、行政律例予以撤消。

关于硬招,我们此次的集中清理提出了六个“一概”。一是没有司法律例规定的一概撤消,这是最硬的一招,司法律例没有的,各部分、各地都不克不及擅自增长。二是可以或许经过过程小我现有的证照证明的一概撤消。三是可以或许采取请求人书面承诺方法处理的一概撤消。我一会儿还要谈到这个成绩,书面告诉承诺,不只便利大众,并且推动社会诚信体系扶植、推动当局信息化扶植的一个很有力的手段和办法。四是能被其他材料涵盖或许代替的一概撤消。五是可以或许经过过程搜集核验的一概撤消。六是开具单位没法查询拜访核实的一概撤消。同时,我们明白,对规章和标准性文件设定的证明事项,可以直接撤消的要做出决定,急速停止履行,同步启动修改和废除规章和标准性文件法式榜样。对应当撤消然则急速撤消存在艰苦的,应当采取须要办法,然则要确保最迟在2018年事尾前撤消。

感谢。

中心广播电视总台央广记者:

在实际中常常出现甲部分曾经撤消了这项证明,然则乙部分还要这项证明,当事人的任务就没有办法停止下去,碰到这类情况应当怎样办?

傅政华:

撤消证明事项,目标在于便利企业、便利大众干事创业。当部分分不只要简政放权、优化办事,并且要保持“放管服”结合。假设出现你说的这类情况,比如说2016年的时辰公安部提出了撤消20类由公安派出所出具证明的事项,个中明白撤消不再开具同户人员与户主之间的亲属关系证明,然则还有些部分请求供给亲属关系证明,大众就自愿改到公证机关处理公证,如许实际上就更复杂、更繁琐,时间拖得更长,给大众带来了更多的不便利。假设出现这类情况,我们须要从两个方面做好任务:

一是从“要”的方面动手,加强泉源清理,也就是从需求侧动手,要环绕部分要证明来加强泉源控制。经过过程改革推动部分“不克不及要、不再要证明”,只要部分不再要证清楚明了,大众才不会再去开那些证明,也才能从根子上处理成绩。所以清理证明实际上是一个刀刃向内的自我革命的过程,是一个当局天性性能改变的过程,真正稳定建立为平易近主旨的过程。在清理过程傍边,我们保持的准绳就是“谁设定、谁清理、谁主管、谁担任”。

二是防止“断链”,加强后续管理。一个证明常常是企业和大众干事链条傍边的一个环节,撤消这个环节,不克不及形玉成部干事链条的断链,任务不克不及办不成,所以必须在撤消证明的同时明白后续的处理办法。防止出现马脚,使大众干事可以或许加倍便利、加倍顺畅。假设撤消证明今后,可以经过过程外部核对、经过过程部分之间的信息共享、经过过程书面告诉承诺等方法,我们认为既可以优化办事,又可以跟上监管。在清理任务傍边,我们认为主如果当局和各个天性性能部分要稳定建立以人平易近为中间的生长思维,稳定建立为平易近理念,详细办法和门路都是可以或许找到的,成绩也都是可以或许处理的。

感谢。

中新社记者:

我们留意到撤消证明以后,肯定会便利了平易近众,然则关于行政部分的监管义务是愈来愈重,也能够会出现所谓的监管真空,刚才部长曾经简介我们能够会采取一些过后检查或许加强信用体系等方法,我想问一下为了防止出现这类监管真空,我们还将采取哪些办法?感谢。

傅政华:

我们认为清理证明实际上是一个体系工程、须要打“组合拳”,须要有一系列的办法,不是一朝一夕、一时一刻就可以完成的。

第一,清单管理要静态调剂。各级行政机关和有关部分要及时公布撤消和保存证明事项的清单,防止被撤消的证明逝世灰复燃。

第二,真正完成信息共享、互联互通。撤消的过程实际上倒逼了当局信息共享,倒逼了数据的联通,经过过程部分之间的协同协作,完成信息体系的互联互通,关于打破部分之间、处所之间“信息孤岛”,做到像总书记讲的“让信息多跑路,让大众少跑腿”,铲除“烦平易近”证明滋长的泥土,这是异常重要的。从2013年以来,大年夜家都熟知司法职业资格测验这方面,我们在这方面做了一些摸索,司法部同公安部、教导部建立了学历、户籍同一核验的任务机制,不再请求请求人提交卒业证书、户籍证明以外的其他证明材料,并且在这个过程傍边也实施了告诉承诺制,如许大年夜大年夜地进步了任务效力、增添了请求人的费事。客岁我们有将近65万人报名,本年报名和客岁根本持平,由当事人供给证明改变成由当局外部同一核验。

第三,积极摸索,创新管理。对实际管理功效不大年夜、可以或许归入信用管理信息体系的,或许经过过程事中过后监管停止管理的证明事项,我们认为可以经过过程大年夜力履行告诉承诺制,由当局告诉标准请求,由请求人提交书面承诺,相干的天性性能部分加强事中过后的监管。对曾经撤消和保存的证明事项,行政机关应及时经过过程互联网等多种情势向社会公布目次,做好宣传、做好解读任务,公布新的干事指南,保持安稳过渡,防止出现管理和办事的真空。

前不久,我到上海专门做了关于告诉承诺制的调研和进修,我看到上海浦东新区的干事大年夜厅每天有将近3千人的办事量,这是很大年夜的量。我去这个大年夜厅的时辰看到是一种异常劳碌的气候,他们所处理的事项全部是采取企业和小我请哀告诉承诺的办法,每年的干事量将近40万,这么大年夜的量,为甚么可以或许遭到大众如此的迎接而没有看法,我也和当时干事的大众,和办事人员、和干部也停止了交换,大年夜家脸上都是一种异常喜悦、异常高兴的神情,都是对如许的办法异常承认,所以我认为我们要赓续地摸索、赓续地创新。我也很高兴地留意到,我们国度如今类似于告诉承诺如许的制度,曾经在很多省市铺开、试点,我们将进一步存眷、进一步摸索,把告诉承诺制造为我们撤消证明过程傍边的一个重要创新办法。

第四,加强检查、严肃追责。下级行政机关要对“减证便平易近”加强催促检查,对下级行政机关背法增长的证明事项、证明材料,进步证明请求等等成绩要停止及时改正。比来我们还专门在研究“减证便平易近”任务,深刻推动“放管服”改革,我们不只要有安排,更重要的是要按照习近平总书记特别强调的“一分安排、九分落实”来贯彻落实。在落实过程傍边要充分表现人平易近当家作主,表现人平易近的监督, 我们初步推敲预备在中国司法办事网上专门设立人平易近监督平台,请大年夜家监督,请大众批驳,经过过程如许的方法,来推动“放管服”改革的深刻,推动“减证便平易近”落到实处。

经济日报记者:

我的成绩是关于司法部作为本次清理事项的牵头部分,请问下一步有哪些详细的任务安排?请您简介一下,感谢。

上海快三一切开奖成果消息办公室于2018年6月29日(星期五)上午10时在上海快三一切开奖成果消息办消息发布厅举办消息发布会,请司法部部长傅政华简介证明事项清理等方面情况,并答记者问。图为司法部当局法制调和司司长赵振华。中国网 张若梦 摄

司法部当局法制调和司司长 赵振华:

第一,此次清理任务,上海快三一切开奖成果请求由司法部来牵头组织此次清理任务,司法部作为牵头部分,重要任务职责是组织、实施、催促、检查、指导、推行包含交换经历,同时在清理过程傍边及时总结经历,把处所清理证明傍边的一些好做法、好制度在全国停止推行,这是司法部的重要职责。

为了做好这方面的任务,部里高度看重,专门成立了证明事项清理任务引导小组,由傅部长任组长,各个营业司局重要担任同志参加,同时也建立上海快三一切开奖成果有关重点部分的联系机制,发挥各个部分在清理任务中的感化,这是强调加强组织引导。

第二,我们采取分批清理的步调,此次清理触及到国度层面、处所层面,还触及到现有的司法律例的规定,所以我们预备分三步来实施。第一步,有些处所反应清理过程傍边不完全的重要缘由是由于部分规章标准性文件设定的证明事项,处所无权清理。是以,我们第一个步调,是把部分规章和标准性文件设定的、在处所实施的一些重点事项列为第一批,前不久我们跟上海快三一切开奖成果有关部分停止沟通协商研究,争夺尽快把第一批部分设定的20多项撤消掉落。第二步,对上海快三一切开奖成果部分或许处所本身设定的,让处所列清单、部分列清单,凡是在司法律例以外,他们本身定的,一概撤消,这个有一个时间,请求他们在10月份之前完成。有一些还有艰苦的,也请求处所清理,最晚到岁尾前完成。第三步,确切是国度层面的司法行政律例设定的,处所无权清、部分也无权清,我们请求一切的处所和部分在9月底条件出看法建议,汇总到司法部,司法部对这些停止集中的研究,然后拿出来确切可以撤消的,走司法法式榜样,该修改司法的我们按法定法式榜样走,该修转业政律例的,由上海快三一切开奖成果断定。

第三,大年夜力摸索告诉承诺制。刚才傅部长曾经简介了,下一步还有专门的安排,先试点,然后再周全履行,把制度规定上去。

第四,加强任务的催促检查。2018年法治当局扶植督察,部里曾经把证明事项的清理作为专项督察列入到本年的重点,我们按照时间进度,由部引导亲身带队,到重点地区、重点部分和一些重点的范畴停止专项督察,按照时间,敦促处所和部分保证在2018岁尾前全部完成。

第五,我们在岁尾前总结各地区、各部分汇总的情况及时向上海快三一切开奖成果申报,感谢。

喷鼻港大年夜公报、文报告请示记者:

想问一下针对港澳台和涉外的任务外面还有哪些须要清理的证明事项,针对这项任务下一步有没有甚么筹划?感谢。

傅政华:

对港澳台,和边疆的政策请求是完全一样的,都是尽力增添证明,尽力为请求企业和请求人供给更多的便利。别的,在一国制度下,我们认为起首是没有甚么差别,是一视同仁的,并且我们会更多的推敲为港澳台同胞在边疆经商、肄业和创业供给更多的便利,创造更好的条件。

感谢。

人平易近公安报记者:

想请问部长,前些年公安部相继出台了清理各项证明事项的告诉,各地公安机关也都卖力贯彻落实。但在实际履行傍边我们也常常发明,一些大众到其他部分去干事的时辰,依然遭碰到须要向公安部分开具各项证明,公安部分也从为人平易近大众干事便利的角度,为他们没法地开具了一些证明。我想请问部长,《告诉》下发以后,若何确保各个部分之间可以或许卖力贯彻落实这个《告诉》,真正做到简政放权,为人平易近办事?

傅政华:

此次进一步深刻推动“减证便平易近”任务,就是要处理好部分之间、处所之间的兼顾调和成绩。上海快三一切开奖成果把这个义务交给司法部,就是要把部分调和好、把处所兼顾好,并且在这个过程傍边要加强监督、加强检查,特别是此次将实施的让大众批驳、让人平易近监督的办法,我们信赖可以在很大年夜程度上增添和根绝出现的部分之间的推委扯皮成绩,包管当局各部分和各地行政机关都可以或许经心全意地为企业着想、为干事大众着想,增添他们的费事,进步他们的取得感、满足度。感谢。

赵振华:

我讲几句话弥补。昨天电视德律风会议上,李克强总理对部分之间怎样样打破信息孤岛的成绩专门作了强调,也就是刚才您提的成绩里傅部长讲到的,从催促清理证明事项的角度我们要做好有关任务。在信息共享方面,国度发改委牵头出台了一系列的办法。昨天电视德律风会议上,发改委又作了专门的简介,对若何打破部分之间的信息孤岛,部分之间的信息若何相互核对,征集了社会上反应的100多个堵点成绩,对这些成绩停止专项攻关,对部分和部分、中心和处所之间连接不畅的成绩捋出堵点,一个一个攻关,下一步从贯彻落实的角度,公安部和有关部分包含司法部从中停止调和,这些成绩会逐步取得减缓。

胡凯红:

明天发布会到此停止,感谢傅部长、赵司长,感谢各位。

【我要纠错】 义务编辑:王洋
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