人力资本社会保证部召开辟布会 简介2019年失业和社会保证等任务情况

2020-01-14 21:05 来源: 中国网
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人力资本和社会保证部于2020年1月14日(周二)10:00召开2019年第四时度消息发布会,失业促进司、职业才能扶植司、养老保险司、休息保证监察局、信息中间担任人答复记者提问。

人力资本和社会保证部消息说话人 卢爱红:

密斯们、师长教员们,记者同伙们大年夜家上午好!迎接大年夜家参加人力资本和社会保证部2019年第四时度消息发布会。明天我们约请人力资本和社会保证部失业促进司司长张莹密斯,职业才能扶植司司长张立新师长教员,养老保险司司长聂明隽师长教员,休息保证监察局局长王程师长教员,信息中间副主任宋京燕密斯参加发布会,并答复大年夜家的提问。

总的看,2019年人力资本和社会保证各项任务取得积极成效,失业情势保持整体稳定,全年城镇新增失业1352万人,岁终城镇挂号掉业率3.62%。稳失业政策办法持续发力,掉业保险支撑休息密集型企业和艰苦企业稳定岗亭,全年向114.8万户企业稳岗返还551.7亿元,惠及职工7289.5万人。职业技能晋升行动扎实展开,逾额完成1500万人次的培训义务。

社会保证制度运转安稳。截至2019岁尾,根本养老、掉业、工伤保险参保人数分别达到9.67亿人、2.05亿人、2.55亿人,社保卡持卡人数13.05亿人,守旧100多项持卡应用。积极推动社保降费率、调费基、稳定征缴方法,完成企业特别是小微企业社保缴费包袱本质性降低。全年三项社会保险基金总支出5.82万亿元,总支出5.41万亿,岁尾基金累计节余6.85万亿元。

人才网job.vhao.net部队扶植赓续加强,会同有关部分印发了中小学教员等12个系列职称制度改革的指导看法,在第45届世界技能大年夜赛上取得佳绩,一系列支撑技能人才网job.vhao.net生长的办法陆续实施。事业单位人事管理进一步标准。

休息关系保持调和稳定,根治欠薪任务力度赓续加大年夜,拖欠农平易近工工资成绩多发多发态势取得遏制。2019年各级休息保证监察机构查处工资类背法案件5.8万件,为83.1万名休息者追发工资等待遇79.5亿元,同比分别降低33.1%、50.8%、50.4%。各级人社部分向社会公布严重年夜休息保证背法行动3286件,个中拖欠工资案件2395件。向公安机关移送涉嫌拒不付出休息待遇罪案件3135件。人社部公布四批次280条拖欠农平易近工工资“黑名单”信息,实施多部分结合惩戒。

人社扶贫各项政策办法落地见效,贫苦休息力失业门路进一步拓宽,技能程度进一步晋升,社会保证兜得更牢,各类人才网job.vhao.net向贫苦地区活动加倍顺畅。到2019岁尾累计帮扶乡村贫苦人话柄现失业1213万人,比去岁尾增长225万人。

人社体系行风扶植取得新停顿,推出一系列便平易近办事举措,分三批撤消了125件次的证明材料,在人事测验、社保范畴18个事项中展开证明事项告诉承诺制试点,530余万人免证明材料报名参加了人事测验。社保卡批量制发紧缩至30个任务日内,零碎制发紧缩至5个任务日。组织展开人社政策待遇“看得懂、算得清”活动,发布22篇政策解读,上线待遇测算模型。全体系展开营业技能练兵交手活动,窗口人员办事才能、办事程度广泛晋升。

本年我们还展开了缺乏职业排行发布任务,目标是为休息者和用人单位求职雇用供给参考,为人力资本开辟和职业技能培训供给指引。近期组织102个定点监测城市公共失业机构,搜集汇总构成了“2019年第四时度全国雇用求职100个缺乏职业排行”。第四时度“排行”与市场季候性用工变更特点根本吻合。有以下四个特点:

一是24个职业新进入排行,76个职业与第三季度保持分歧。个中34个职业排位上升,38个职业排位降低,排位上升注解供求关系趋紧,排位降低注解供求关系有所减缓。

二是排行前十的职业与第三季度根本分歧,排位关系略有变更。

三是快递处理员、门路货运汽车驾驶员、理货员等15个职业的排位上升较为明显,缺乏程度加大年夜。这些情况与第四时度花费市场活泼度加强、用工需求加大年夜等身分密切相干。

四是保育员、育婴员、旅社办事员等15个职位降低较为明显,供求关系减缓。加倍详细的信息,大年夜家可以到人社部网站进一步查询懂得。

下一步,我们将持续健全完美缺乏职业排行的发布任务机制,初步推敲以半年为周期发布数据,进一步调剂优化定点监测城市的范围,扩大年夜数据来源,完美数据分析办法,建立加倍迷信、更切近市场的排行发布制度,并推动各地结合本地区实际建立照应发布机制。

关于2019年的任务我就简介这些。下面进入答问环节,请大年夜家环绕相干的重点营业停止提问,提问前请传递所属消息机构。如今开端提问。

中心广播电视总台央视记者:

2019年失业情况怎样样?对做好2020年失业任务有哪些推敲?感谢。

人力资本和社会保证部失业促进司司长 张莹:

感激你的提问。综合统计监测和有关调研情况,2019年失业情势整体稳定,目标义务周全完成。城镇新增失业持续保持在1300万人以上,全年完成城镇新失业1352万人。掉业率保持较低程度,2019岁尾全国城镇挂号掉业率为3.62%。休息力市场运转根本安稳,高校卒业生、农平易近工等重点群体失业根本稳定,失业扶贫任务取得积极停顿。截至2019岁终,累计帮扶建档立卡贫苦休息力失业1213万人,较上岁终增长225万人。

失业任务的稳中有进,这是各方合营尽力的成果。一是得益于党中心的倔强引导和迷信决定计划。党中心保持留心失业摆在“六稳”首位,上海快三一切开奖成果升格成立了失业任务引导小组,全国人大年夜展开了失业促进法法律检查,全国政协姑息业优先政策实施作为双周协商会的重要议题,失业优先的导向愈发鲜明。

二是得益于经济生长对失业的拉动才能赓续加强。我国经济范围持续扩大年夜,家当构造渐渐优化,办事业快速生长,新家当、新形式赓续出现,创造了很多新的失业机会和新的失业形状。

三是得益于失业政策效应的进一步发挥。各地区各部分果断贯彻党中心、上海快三一切开奖成果稳失业决定计划安排,积极推动政策落地见效。援企稳岗“降、返、补”政策周全发力,全年降低社会保险费4252亿元,掉业保险稳岗返还552亿元。职业技能晋升行动启动实施,春风行动等“10+N”失业办事活动密集展开,全年共组织各级各类雇用活动数万场,供给收费职业简介、职业指导近1亿人次。同时,失业任务的停顿,也离不开广大年夜休息者和企业家的拼搏斗争,离不开社会各界的关怀支撑。

2020年是周全建成小康社会和“十三五”筹划的收官之年。做好失业任务意义严重年夜。从走势看,受益于经济的高质量生长,改革创新红利的释放,和稳失业政策的加力加效,失业情势将持续保持整体稳定。但失业总量压力依然存在,失业构造性抵触加倍凸显,新的影响身分还在增多,失业任务也必将面对更多的挑衅和压力。我们将卖力贯彻落实党中心、上海快三一切开奖成果断定计划安排,多措并举、供需发力,落实落细失业优先政策,加大年夜援企稳岗实施力度,出力促进重点群体失业创业,实在加强职业培训和失业办事,尽力兜牢平易近生底线,尽心尽力保持失业局面的经久稳定。

别的,借这个机会和大年夜家作一个简介。我部会同上海快三一切开奖成果扶贫办、全国总工会、全国妇联、中国残联合营举办的“2020年春风行动暨失业增援月”专项办事活动,今朝正在各地炽热展开,在当局官网和中国公共雇用网上开设了专栏,静态发布各地雇用活动和雇用岗亭信息。欲望媒体同伙们积极存眷,广泛宣传。感谢。

人平易近日报海内版记者:

可否详细简介一下2019年降低社会保险费率政策的后果怎样样?下一步能否有新的降费举措?感谢。

人力资本和社会保证部养老保险司司长 聂明隽:

感谢你的提问。党中心、上海快三一切开奖成果高度看重降低社保费率、减轻企业包袱任务。2019年4月1日,上海快三一切开奖成果办公厅印发《降低社会保险费率综合筹划》后,各地积极贯彻落实,任务停顿异常顺利,取得的后果比较明显,归结起来重要表如今以下四个方面:

一是政策办法全部落实到位。2019年5月1日起,企业职工根本养老保险单位缴费比例高于16%的29个省分和新疆临盆扶植兵团,和机关事业单位根本养老保险单位缴费比例全部降至16%。各省分延续阶段性降低掉业保险费率政策,符合降费条件的26个省分延续阶段性降低工伤保险费率。同时,各省分结合实际调剂了缴费基数政策,缴费基数下限广泛降低,进一步减轻了艰苦企业及其职工的缴费包袱,灵活失业人员选择缴费基数的灵活性也进一步进步。

二是逾额完玉成年减费目标。2015年职工五项社会保险总费率是41%,以后经过六次下调,客岁是下调幅度最大年夜的一次,今朝五项社会保险费率总程度降至33.95%,个中单位费率降至23.45%,六次降费共降低了7.05个百分点。据最新统计,2019年企业职工根本养老保险、掉业保险、工伤保险三个险种全年减费4252亿元,逾额完成了岁首年代估计3100亿元的目标。前面五次降费共减费5500亿元,加上客岁的减费总额,2015年以来社会保险减费近万亿元。减费范围逾越预期,得益于中心精确决定计划、果断信念,有关部分密切合营、有力推动,各地果断贯彻、狠抓落实,高低齐心,完成政策后果最大年夜化。

三是企业减负后果明显。降费政策普惠性强、受益面广,减负感化直接、有效,不论大年夜中型企业照样小微企业,广泛都有实其实在的取得感。客岁下半年以来,多家媒体密集深刻基层采访降费感触感染和后果,企业广泛反应降费政策有效降低了企业用工本钱,降费红利或转化为企业生长和创新的动力,或转化为职工福利以加强企业凝集力,完成企业降本钱、市场增活力、职工同受益,遭到广大年夜企业和职工的迎接。同时,社保费率全国根本同一,对促进构成公平的市场竞争情况、促进地区之间均衡生长,起到了积极感化。

四是促进养老保险制度良性生长。据最新月报统计,2019年企业根本养老保险基金总支出37830亿元,总支出34631亿元,当期节余3199亿元,累计节余50869亿元。在实施较大年夜幅度降费、降费后果逾越预期、退休人员根本养老金程度进一步进步的情况下,当期还能完成3000多亿元的节余,是异常可喜的局面,充分注解降费今后参保缴费门槛降低,企业活力加强,参保单位和小我缴费积极性进步,既稳定和促进了失业,同时基金支出也完成了公道增长,促进了企业生长与养老保险制度生长的良性轮回。与此同时,经过过程压实省级当局义务,进步基金中心调剂比例,加大年夜对特别艰苦省分支撑力度等办法,有效减缓了省际之间基金构造性抵触成绩,确保了根本养老金按时足额发放。

2020年,上海快三一切开奖成果断定阶段性降低掉业保险、工伤保险费率政策再延续一年。养老保险费率降至16%是一项经久的计谋性安排,我们将进一步稳固降费成果。下一步,我们将果断贯彻落实党中心、上海快三一切开奖成果断定计划安排,持续抓好降费任务的落实,积极组织展开政策实施后果总结评价,实在将党中心、上海快三一切开奖成果降低社保费率的决定计划安排彻完全底落实到位。

中心广播电视总台央广记者:

2019年12月30日,上海快三一切开奖成果常务会经过议定定分步撤消程度评价类技能人员职业资格,履行社会化职业技能等级认定。请问程度评价类技能人员职业资格撤消后,对技能人才网job.vhao.net评价任务会不会有甚么影响?感谢。

人力资本和社会保证部职业才能扶植司司长 张立新:

感谢你的提问。职业资格制度是评价人才网job.vhao.net的一项重要制度,也是国际通行做法。我国自1994年建立职业资格制度,20多年来,这项制度的履行对进步休息者本质、增能人才网job.vhao.net部队扶植发挥了积极感化。随着职业资格改革深刻推动,技能人员职业资格大年夜幅增添,作为技能人才网job.vhao.net评价的重要方法,职业资格评价已难以满足企业和休息者须要,这就请求进一步持续深化改革,加快建立新的技能评价制度,弥补评价载体缺掉成绩。为此,经反复研究,广泛收罗有关部分、处所和休息者看法,并经上海快三一切开奖成果赞成,决定从本年1月起,除与公共安然、人身安康等密切相干的职业(工种)依法调剂为准入类职业资非分特别,用一年时间分步有序将其他程度评价类技能人员职业资格全部加入国度职业资格目次,不再由当局认定发证。同时,周全履行职业技能等级制度,制订发布国度职业标准或评价标准,由用人单位或相干社会组织按标准依标准展开职业技能等级认定并颁发职业技能等级证书,也就是将技能人员程度评价由当局评价改成实施社会化等级认定,接收市场和社会承认和考验,这是推动当局天性性能改变、构成以市场为导向的技能人才网job.vhao.net培养应用机制的“一场革命”。

在这里,须要强调的是,撤消程度评价类技能人员资格,不是撤消职业和职业标准,更不是撤消技能人才网job.vhao.net评价,而是由之前的职业资格评价改成社会化的职业技能等级认定。这是技能人才网job.vhao.net评价制度的改革,是放权给用人主体和社会,改变了评价发证主体和管理办事方法,将为技能人才网job.vhao.net评价任务拓展更大年夜空间,为广大年夜技能人才网job.vhao.net供给更多的评价机会。

下一步,我们将按照“谁用人、谁评价、谁发证、谁担任”的准绳,建立职业技能等级制度。详细做法是:由企业等用人单位和社会培训评价组织两类评价主体,按照有关规定展开职业技能等级认定。我们将以企业为主阵地,大年夜力推动企业技能人才网job.vhao.net自立评价任务。企业是用人的主体,企业须要甚么人,怎样去培养、评价人,企业最清楚。是以,把评价权交给企业,由企业根据临盆实际肯定评价的职业(工种)范围,根据国度职业技能标准、行业企业评价标准或企业在临盆实际中应用的最新技巧标准,自立选择评价方法办法,把企业承认的技能人才网job.vhao.net选评出来,并兑现照应待遇。

另外,我们还将面向社会地下遴选社会培训评价组织,为社会人员、不具有自立评价条件的中小微企业职工供给技能评价办事。当部分分重要做好职业和职业标准开辟、对评价主体停止监管和办事等任务。当局与市场合营履行职业技能等级认定,实在发挥评价指示棒感化,为技能人才网job.vhao.net失业创业、生长成才供给广阔寰宇。感谢。

中心广播电视总台央视财经记者:

如今间隔春节不到两周时间,请问根治欠薪夏季攻坚行动停顿若何?假设碰到欠薪,农平易近工该若何保护本身的权益?感谢。

人力资本和社会保证部休息保证监察局局长 王程:

感谢你的提问。岁终是修建行业工资结算的岑岭,也是欠薪案件多发期。根治欠薪夏季攻坚行动从2019年11月15日至本年春节前在全国展开,共分两个阶段:一是集中宣传和自查阶段,从2019年11月15日至11月30日。二是法律检查阶段,从2019年12月1日至2020年春节前。夏季攻坚行动展开以来,各地共处理欠薪案件1.5万件,为22.85万名农平易近工追发工资待遇34.06亿元;向社会公布严重年夜欠薪背法案件902件,列入欠薪“黑名单”483件;向公安机关移送涉嫌拒不付出休息待遇罪案件853件,公安机关立案侦查552件。2019年12月中旬,上海快三一切开奖成果召开电视德律风会议,对春节前保证农平易近工工资付出任务停止再动员再安排。如今,各地正在按照夏季攻坚行动第二阶段的安排展开法律检查。

我们将进一步指导处所果断贯彻落实党中心、上海快三一切开奖成果断定计划安排,实在把保证农平易近工工资付出作为一项严重年夜的政治义务和重要的平易近生任务,抓好每案件的查处,对现实清楚的案件抓紧结案,让农平易近工拿到工资回家过年。

这里再解释一下,农平易近工遭碰到欠薪时可以经过过程以下门路来维权:一是向属地人力资本社会保证部分休息保证监察机构赞扬;二是向属地休息争议仲裁机构请求仲裁;三是经过过程司法门路,即农平易近工可以依法向本地人平易近法院请求付出令。这里特别提示一下广大年夜农平易近工兄弟,在务工过程当中,要留意妥当保存休息合同、上岗证、考勤记录、工资欠条等证据材料,以便更好地保护本身的休息待遇权益。感谢。

工人日报记者:

我们留意到,人社部每年都邑公布几批休息保证背法案件,以欠薪案件占多数,请问这项任务是怎样展开的?此次公布的案件有甚么特点?感谢。

王程:

本次发布会公布的十起严重年夜休息保证背法案件都是欠薪案件。为加大年夜对严重年夜休息保证背法行动的惩戒和震慑力度,人力资本社会保证部于2016年9月颁布《严重年夜休息保证背法行动社会公布办法》,从2017年1月1日正式实施,对包含拖欠休息者休息待遇、不参加社会保险、欠缴社会保险费等在内的7种情况停止社会公布,旨在强化社会监督,促进用人单位遵守休息保证司法律例。2019年以来,人力资本社会保证部已公布三批次30件严重年夜拖欠休息待遇背法案件,各地人力资本社会保证部分共公布严重年夜休息保证背法行动3286件,个中多半是欠薪背法案件。这是由于欠薪背法案件特别是工程扶植范畴欠薪背法案件多发频发,各级人力资本社会保证部分以此为任务重心,重点查处并公布拖欠休息待遇的背法案件。

此次公布的2019年第四批次十起严重年夜拖欠休息待遇背法案件,是环绕近期根治欠薪重点任务请求,归集各地省级已公布的严重年夜休息保证背法案件,综合推敲背法案件产生的时间、触及人数及金额、处理办法、处理成果和社会影响等身分后肯定的。这十起典范背法案件现实清楚,触及休息者人数较多,触及拖欠工资金额较大年夜,严重伤害了农平易近工的休息待遇权益。

为攻击和遏制拖欠休息待遇背法行动,在全社会构成“欠薪可耻,恶意欠薪有罪”的言论氛围,我部将这十起具有较强警示教导意义的案件作为2019年第四批次拖欠休息待遇案件向社会公布。感谢!

经济日报记者:

我们留意到,比来新一批新职业公示期停止了,前一段公示的时辰惹起了网友广泛存眷订定合同论,我想问这一批新职业发布重要意图是甚么?这对我们稳失业包含拓展新失业岗亭有甚么感化?

张立新:

感谢你的提问。根据休息法有关规定,我部会同原国度质量监督考验检疫总局和国度统计局等有关部分组织编制,于1999年颁布了我国首部《中华人平易近共和国职业分类大年夜典》,并于2015年完成了修订。近年,为及时反应职业活动范畴的新生长新变更,我们建立了静态发布新职业制度。新职业的发布,关于引领家当生长、促进失业创业、进步职业教导培训针对性和有效性等,都具有重要意义。

你刚才提到的新职业是指国度职业分类大年夜典中未收录的,经济社会生长中已有必定范围从业人员,且具有相对自力成熟的专业和技能请求的职业。新职业主如果采取向社会地下征集方法,经过专家评价论证、公示收罗看法,按法式榜样遴选肯定,并向社会公布。客岁4月,我部会同有关部分发布了第一批13个新职业信息,在社会上惹起了激烈反响。以后,又有64家机构申报了139项新职业建议,经专家评价论证等法式榜样,我们遴选肯定了16个新职业,向社会公示收罗看法。此次公示拟发布的新职业重要集中在新兴家当和现代办事业等范畴,具有以下几个特点:

一是技巧进步促进了新兴家当职业的出现。十九大年夜申报提出,加快扶植制造强国,加快生长先辈制造业,推动互联网、大年夜数据、人工智能和实体经济深度融合。以“以工本钱、科技创新、情况友爱、面向将来”为重要特点的新型制造业,催生了智能制造工程技巧人员、工业互联网工程技巧人员、虚拟实际技巧开辟员等新职业的出现。在修建范畴,国度提出绿色生长理念,并出台《绿色修建行动筹划》,催生了装配式修建施工员等新职业。伴随高铁技巧和无人机技巧的快速生长,出现了铁路综合维修工和无人机装调工等新职业。这些新职业的出现,是对新兴家当生长作出的积极回应,也将对公道设备行业人员、优化从业人员构造产生积极感化。

二是创新生长催生现代办事业职业。现代办事业是以现代迷信技巧特别是信息搜集技巧为重要支撑,建立在新的贸易形式、办事方法和管理办法基本上的办事家当,具有智力要素密集度高、产出附加值高、资本消费少、情况污染少等特点。以后,我国经济生长已进入“新常态”,很多传统办事业正在经历转型与创新。在企业管理范畴,以进步管理质量和效力为目标,对整合产品设计、推销、临盆、发卖等全过程高效协同的供给链管理人员的需求渐渐增长。随着大年夜量连锁运营形式的出现,有别于传统店长的连锁运营管理师渐渐增多。近年各类电商迅猛生长,专职外卖、生鲜、药品、代购等网约配送员大年夜量出现。伴随着人工智能和信息技巧的生长,人工智能练习师和全媒体运营师等各类新业态孕育而生。这些新职业的公布,将加强社会对从事新职业人员的认同度,也将促进全部现代办事行业的生长。

三是美好生活激起安康办事业职业。伴随人口老龄化,社会康养需求和市场花费需求急速增长,国度层面提出推动“安康中国”计谋和“美好生活”扶植,把人平易近对美好生活的神往作为我们党的斗争目标。在以后花费升级的大年夜趋势下,居平易近用于安康检测、康复医疗、家庭照护等康养产品和办事的花费支出快速增长,带动了康养家当生长。之前,传统的家政办事员、养老护理员曾经难以满足加倍专业化、精细化的照护需求,安康照护师的出现将为浩大花费群体供给加倍优良高真个办事。随着我国生育政策的渐渐摊开,对重生儿的安康成绩愈来愈看重,出身缺点防控咨询师将发挥积极感化。我国事人口大年夜国,为老年人、残疾人、伤病人等功能妨碍者供给康复帮助用具及无妨碍改革的咨询、适配、应用指导等专业办事人员远远缺乏,康复帮助技巧办事行业的生长势在必行。这些新职业适应了社会全体物质、精力生活程度的进步,和人们在平常生活上丰富多彩的需求,也将促进进步生活办事业的质量。

总之,新职业的征集公布将适应经济社会生长须要,满足人平易近大众对美好生活的需求,也将为新职业人员供给职业生长、完成妄图的机会。下一步,我们将加快相干职业技能标准开辟和职业培训教材开辟,大年夜力展开相干新职业培训,周全晋升从业人员本质和才能,为促进失业创业和家当转型升级供给人才网job.vhao.net支撑,为经济生长注入新活力。感谢。

中国休息保证报社记者:

从资估中看到,我国的电子社保卡签发九千多万张,电子社保卡怎样领和若何用这两方面请相干担任人再详细简介一下。感谢。

人力资本和社会保证部信息中间副主任 宋京燕:

感谢您的提问。为了让13亿持卡人可以或许享遭到加倍便捷的人社办事,根据互联网+人社的请求,我们积极推动了电子社保卡扶植,经过一年多的尽力,电子社保卡今朝全部地市守旧,到昨天为止电子社保卡的签发总量逾越9600万张,行将冲破1亿。

关于怎样领的成绩,电子社保卡以实体社保卡为基本,秉承开放的准绳,今朝曾经守旧了305个手机端申领渠道,大众可以经过过程经常使用的APP或许小法式榜样,便利地获得电子社保卡承载的有关平易近生办事。今朝,各个处所的人社APP曾经广泛守旧了电子社保卡的办事,中国政务办事平台APP及小法式榜样、上海快三一切开奖成果客户端小法式榜样、掌上12333 APP曾经在全部地区守旧了办事,付出宝、微信、云闪付、城市一账通和工、农、中、建等全国性的银行曾经在大年夜部分地区守旧办事。特别解释的是,电子社保卡建有严密的安然体系,经过过程实名、实人、实卡的认证可以有效的保证线上营业安然。

关于怎样用的成绩?电子社保卡曾经供给了身份认证、移动付出等根本办事,承载了属地办事和全国性办事。

在属地办事层面,各个处所广泛守旧了本地的社保线上查询,人社营业的线上干事。162个地市曾经支撑移动付出用卡。“粤省事”、“浙里办”等16个省级政务办事平台和更多的地市级政务办事平台对接了电子社保卡。部分地市摸索了电子社保卡的扫码入园、扫码借书、扫码乘车,电子社保卡成为各地政务办事和聪明城市办事的重要载体。

在全国办事层面上,电子社保卡对接了国度社会保险公共办事平台的各项办事。这里我同步简介一下这个平台今朝的运转情况。国度社保公共办事平台自客岁9月守旧以来,如今曾经推出了9类22项办事,四个月的总拜访量逾越5000万人次。个中逾越90%的拜访量来自于电子社保卡开放的各类渠道,大众取得平易近生办事的可及性大年夜大年夜加强。从相干营业拜访量来看,社保信息查询、养老金测算、社保卡查询这些办事是更受大众存眷,社保待遇资格认证也能够经过过程手机自助完成。另外,为懂得决大众痛点的成绩,去岁尾我们新推出了社保关系转移的网上请求办事,今朝曾经累计请求了近万人,有效支撑了社保关系转移的顺利接续,增添了大众跑腿,便利了参保人。本年,国度社会公共办事平台还将推出更多的申办类办事,赓续进步大众的取得感和幸福感。

2019年12月社保卡发行满20周年,我们在客岁四时度组织了社保卡惠平易近办事季活动,并且与十一家金融机构和互联网公司签订了社保卡创新应用办事协作协定,加强社保卡的线上线下办事扶植,让大众知晓卡、会用卡,取得了优胜后果。

下一步,我们将持续积极推动社保卡任务,加大年夜在失业办事、职业技能晋升培训办事、农平易近工办事等方面的应用,打通实体卡和电子卡的应用范围,让大众根据其偏好和营业场景自在选用实体卡或电子卡,最大年夜程度的便利大众。感谢。

卢爱红:

明天发布会到此停止,感谢大年夜家!


附:

2019年人力资本和社会保证任务重要停顿情况及下一步任务安排
(2020年1月)

一、失业

任务停顿情况:2019年,失业情势保持整体稳定,全年城镇新增失业1352万人,岁终城镇挂号掉业率3.62%。城镇掉业人员再失业546万人,失业艰苦人员完成失业179万人。一是失业优先政策落实完美。上海快三一切开奖成果出台关于进一步做好稳失业任务的看法,从支撑企业稳定岗亭、开辟更多失业岗亭、促进休息者多渠道失业创业等方面,提出了一系列稳失业政策办法。促进休息力和人才网job.vhao.net社会性活动体系体例机制改革的看法和充分发挥市场感化促进人才网job.vhao.net顺畅有序活动的看法制订实施,进一步拓展了休息者活动失业空间。展开失业政策落实办事落地专项行动,推动促进失业政策落实。合营有关部分展开失业促进法法律检查,推动相干司法律例贯彻落实。掉业保险援企稳岗加力增效,支撑休息密集型企业和艰苦企业稳定岗亭,全年向114.8万户企业稳岗返还551.7亿元,惠及职工7289.5万人。二是重点群体失业安稳有序。卖力落实促进高校卒业生失业创业新举措,实施失业创业促进、基层生长、青年见习、失业启航等筹划,组织展开“最美基层高校卒业生”进修宣传活动,选派3.1万名“三支一扶”筹划人员。扎实推动去产能和处理“僵尸企业”职工分流安顿、农平易近工转移失业和返乡创业、退役军人失业创业、失业艰苦人员帮扶等任务,标准雇用行动促进妇女失业,重点群体失业保持稳定。三是职业技能晋升行动扎实展开。针对不合群体广泛展开职业技能培训,2019年全国展开补贴性职业技能培训1603万人次,逾额完成1500万人次培训义务。阶段性放宽掉业保险支撑参保职工技能晋升补贴申领条件,全年累计向126.1万人次发放补贴20亿元。四是公共失业办事持续优化。简化创业担保存款手续流程,推动创业孵化示范基地和园区扶植,举办失业创业办事展示交换活动。“10+N”专项活动有序展开,组织雇用会数万场,收费办事超1亿人次。发布13个新职业信息、9个新职业的失业景气申报、全国雇用求职100个缺乏职业排行。周全实施人力资本市场暂行条例,实施西部、西南人力资本市场扶植增援筹划,新建一批国度级人力资本办事家当园,展开人力资本市场专项整治,推动诚信体系扶植,市场次序进一步标准。

下一步任务安排:保持留心失业摆在加倍凹陷的地位,兼顾做好各项任务,确保失业局面整体稳定。一是落实失业优先政策。贯彻落实上海快三一切开奖成果关于进一步做好稳失业任务的看法,发挥政策最大年夜效应。健全有益于更充分更高质量失业的促进机制,加快构建失业优先政策体系。二是加大年夜稳企稳岗力度。阶段性降低掉业保险、工伤保险费率政策再延续实施一年。周全落实掉业保险稳岗返还、吸纳失业补贴等搀扶政策,支撑企业稳定现有失业岗亭,积极创造新的失业岗亭。三是抓好重点群体失业。把高校卒业生等青年失业作为重中之重,促进高校卒业生多渠道失业。积极促进掉业人员再失业,落实常住地掉业挂号制度,及时将掉业人员归入失业创业办事和政策搀扶范围。稳妥做好去产能等构造调剂中职工分流安顿任务。加强失业增援,确保零失业家庭静态清零。四是深刻推动职业技能晋升行动。充分发挥当局引导感化、企业主体感化和技工院校基本感化,供给有针对性的职业技能培训。周全履行企业新型学徒制、实施失业重点群体专项职业培训行动筹划。五是促进创业带动失业。加大年夜对重点群体创业搀扶力度,强化创业办事功能。组织“中国创翼”创业创新大年夜赛。新认定一批全国创业孵化示范基地。六是晋升失业办事程度。持续推动全方位公共失业办事,开辟全国同一的公共失业办事信息体系。持续展开“10+N”公共失业办事专项活动。实施人力资本办事业高质量生长行动。

2、社会保证

任务停顿情况:一是全平易近参保筹划扎实推动,平易近生保证安然网进一步织密扎牢。截至2019岁尾,根本养老、掉业、工伤保险参保人数分别达到9.67亿人、2.05亿人、2.55亿人;全年三项社会保险基金总支出为5.82万亿元,总支出为5.41万亿元,岁尾基金累计节余6.85万亿元。社保卡持卡人数13.05亿人,守旧100多项持卡应用,电子社保卡签发9092.5万张。二是社保降费率任务取得积极成效。积极推动降费率、调费基,稳定征缴方法,完成企业特别是小微企业社保缴费包袱本质性降低,全年降费4252亿元。三是养老保险制度改革取得新的冲破。养老保险省级兼顾扎实推动,为加快推动全国兼顾打下基本。掉业保险基金省级兼顾的指导看法制订实施,工伤保险省级兼顾取得阶段性成效。养老保险基金中心调剂比例进步到3.5%,划转部分国有本钱充分社保基金取得积极停顿。机关事业单位养老保险制度改革、职业年金市场化投资运营等扎实推动。四是社会保险待遇水安稳步进步。企业和机关事业单位退休人员根本养老金持续调剂,10个省分增长城乡居平易近根本养老保险基本养老金。掉业人员保证水安稳步进步,全年为1430.4万人次发放价格临时补贴10亿元。五是投资运营取得积极停顿。截至2019岁尾,已有22个省(区、市)签订根本养老保险基金拜托投资合同,拜托总金额达到10930亿元。个中,19个省(区、市)已启动城乡居平易近根本养老保险基金拜托投资,合同金额2123亿元,同比增长1350亿元。根本养老保险基金投资收益完成稳步增长。政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系赓续完美,监管手段和效能赓续晋升。

下一步任务安排:一是持续推动养老保险制度改革。持续实施并完美基金中心调剂制度,加大年夜调剂力度,对基金进出艰苦省分赐与更多支撑。周全推动养老保险省级兼顾,加快推动全国兼顾。构建多层次养老保险体系,推动养老保险第三支柱生长。实在抓好降费率政策落实,密切跟踪降费率政策落实情况。二是扩大年夜社会保险覆盖面。周全实施全平易近参保筹划,持续推动修建业按项目参加工伤保险。稳步进步社会保证待遇程度。三是加强对社会保险基金监管。展开信息共享和大年夜数据筛查比对,晋升监管手段,强化基金监督管理。稳步推动根本养老保险基金投资运营,周全启动城乡居平易近根本养老保险基金拜托投资。

3、人才网job.vhao.net部队扶植

任务停顿情况:一是专业技巧人才网job.vhao.net部队扶植赓续加强。加快推动分系列职称改革,会同有关部分印发中小学教员等12个系列职称制度改革的指导看法。完美职业资格制度,印发注册安然工程师等职业资格制度文件。加强高层次人才网job.vhao.net提拔培养,遴选414名百切切人才网job.vhao.net工程国度级人选,博士后创新人才网job.vhao.net支撑等筹划工程项目扎实展开。实施专业技巧人才网job.vhao.net知识更新工程,培养培训高层次急需紧缺人才网job.vhao.net114万人次。展开新疆、西藏特培任务,共培养520名多数平易近族专业技巧人才网job.vhao.net。二是技能人才网job.vhao.net生长取得新成效。我国参加第45届世界技能大年夜赛,取得16金14银5铜和17个优胜奖,再次位列金牌榜、奖牌榜、集团总分第一。组织展开国度级技能大年夜赛60项,举办“一带一路”国际技能大年夜赛、“三区三州”职业技能大年夜赛。组织展开第十四届高技能人才网job.vhao.net评选表扬活动。改革完美技能人才网job.vhao.net评价制度,展开职业技能等级认定试点,制订修订颁布143个国度职业技能标准。推动技工院校归入同一招生平台。三是事业单位人事管理进一步标准。县以下事业单位管理岗亭人员等级晋升制度试点任务顺利完成。制订实施事业单位嘉奖规定、人事管理躲避规定、任务人员培训规定等。

下一步任务安排:一是加强专业技巧人才网job.vhao.net部队扶植。推动完成各系列职称制度改革义务,加快推动职称评审信息化办事平台扶植。完美职业资格制度,静态实施国度职业资格目次。展开第六届全国出色专业技巧人才网job.vhao.net和先辈个人表扬任务。提拔新一批享用上海快三一切开奖成果当局特别补助人员和国度百切切人才网job.vhao.net工程人选。改革完美博士后制度,持续实施博新筹划、博士后国际交换筹划。健全急需紧缺人才网job.vhao.net目次编制发布制度。二是加快技能人才网job.vhao.net生长。完美技能人才网job.vhao.net评价制度,建立履行职业技能等级制度,健全评价标准体系。加强高技能人才网job.vhao.net表扬鼓励,做好进步技巧工人待遇任务。大年夜力生长技工教导,晋升技工黉舍办学质量程度。积极预备和备战第46届世界技能大年夜赛。建立新职业信息发布制度和职业分类静态调剂机制。三是深化事业单位人事制度改革。健全完美事业单位岗亭管理制度,研究建立岗亭构造静态调剂机制,细化支撑和鼓励专技人员创业创新政策。

四、休息关系

任务停顿情况:一是根治欠薪任务力度赓续加大年夜,拖欠农平易近工工资成绩多发多发的态势取得明显遏制。制订保证农平易近工工资付出条例,法制保证进一步加强。展开省级当局考察传递,对评为C级的省分停止约谈。加强休息仲裁、行政法律与司法连接,实施“护薪”行动。展开根治欠薪夏季专项行动和夏季攻坚行动,集中整治凹陷成绩。2019年,各级休息保证监察机构共查处工资类背法案件5.8万件,为83.1万名休息者追发工资等待遇79.5亿元,同比分别降低33.1%、50.8%、50.4%。各级人社部分向社会公布严重年夜休息保证背法行动3286件,个中拖欠工资案件2395件,向公安机关移送涉嫌拒不付出休息待遇罪案件3135件。人社部公布4批次280条拖欠农平易近工工资“黑名单”信息,实施多部分结合惩戒。二是休息关系保持调和稳定。加强对企业休息用工的指导标准和办事,履行个人协商,深刻推动调和休息关系创建活动。国有企业工资决定机制改革、国有企业担任人薪酬制度改革稳步推动。展开2019年企业薪酬查询拜访任务,指导各地公道调剂最低工资标准和发布工资指导线。三是休息人事争议调剂仲裁和休息保证监察效能晋升。推行应用“互联网+调剂”办事平台,优化办事流程,依法处理休息人事争议案件。周全履行“双随机、一地下”监管机制,加大年夜休息保证监察法律力度。进一步落实为农平易近工办事相干政策,加快推动农平易近工市平易近化。

下一步任务安排:一是抓好根治欠薪任务。加强保证农平易近工工资付出条例宣传贯彻,制订完美配套办法。扎实展开夏季攻坚行动,狠抓各项办法落实。加大年夜严重年夜休息保证背法行动社会公布力度,加强拖欠农平易近工工资“黑名单”管理。组织实施2019年度省级当局考察。二是加强休息关系调和剂理。周全实施休息合同制度,进一步推动个人协商。健全调和休息关系三方机制,深刻展开调和休息关系创建活动,推动深化构建调和休息关系综合配套改革试点,进步休息人事争议调剂仲裁和休息保证监察才能。三是深化企业工资支出分派制度改革。稳慎调剂最低工资标准。周全推动国有企业工资决定机制改革,持续做好国有企业担任人薪酬制度改革任务,积极稳妥展开职业经理人薪酬制度改革试点。加强农平易近工任务的兼顾调和。

五、人社扶贫

任务停顿情况:一是加强易地扶贫搬家失业帮扶、公益性岗亭开辟管理,积极拓宽贫苦休息力失业门路,累计帮扶乡村贫苦人话柄现失业1213万人,比去岁尾增长225万人。二是落实为贫苦人员代缴城乡居平易近养老保险费和贫苦老人支付城乡居平易近养老保险待遇政策。截至2019岁尾,全国5978万建档立卡贫苦人员参加根本养老保险,参保率逾越99.99%,根本完成应保尽保。全年为3808万贫苦人员代缴城乡居平易近养老保险费42亿元,2885.5万贫苦老人支付城乡居平易近养老保险待遇。三是加大年夜技能扶贫任务力度。在“三区三州”等深度贫苦地区新建技工院校或开设分校(教授教化点)10所,西藏技师学院开端招生。截至2019岁尾,全国建档立卡贫苦休息者及贫苦家庭后代参加补贴性培训250.8万人次。四是积极引导人才网job.vhao.net向贫苦地区活动,展开“定向评价、定向应用”职称评审和岗亭聘请,伶仃规定“三区三州”等深度贫苦地区测验合格标准,在援藏援疆援青专业技巧人才网job.vhao.net职称评审方面实施照应倾斜支撑政策,实施专家办事脱贫攻坚专项行动筹划。在“三区三州”事业单位展开脱贫攻坚专项嘉奖。

下一步任务安排:一是全力推动失业扶贫。落实失业扶贫政策,展开精准办事,加强公益性岗亭开辟管理、易地扶贫搬家失业帮扶,加强贫苦休息力失业稳定性。二是持续推动技能扶贫。进步贫苦地区职业培训供给才能,深刻展开技能脱贫千校行动。三是积极推动社保扶贫。落实为贫苦人员代缴城乡居平易近养老保险费和发放待遇政策,研究制订社会保险助力减贫防贫的后续政策。四是增能人才网job.vhao.net人事扶贫。完美和落实针对贫苦地区的职称倾斜政策,做好职称“定向评价、定向应用”及部分职业资格测验伶仃划线任务,引导组织各类专家人才网job.vhao.net赴基层一线展开多种情势的办事活动。

六、体系行风扶植

任务停顿情况:一是系列便平易近办事举措陆续推出。率先出台行政审批和公共办事事项清单,涵盖人社范畴42个主项、178个子项,各地制订公布本地事项清单和干事指南。分三批撤消125件次证明材料。在人事测验、社保范畴18个事项中展开证明事项告诉承诺制试点,530余万人免证明材料报名参加了人事测验。社保卡批量制发紧缩至30个任务日以内,零碎制发紧缩至5个任务日。组织展开人社政策待遇“看得懂、算得清”活动,发布22篇政策解读,上线待遇测算模型。二是标准化信息化扶植进一步加强。发布国度标准4项,行业标准23项。积极推动金保工程二期扶植,营业协同平台完成部省对接,初步构玉成国协同共享机制,“互联网+人社”有序推动。12333德律风咨询办事量逾越1亿次,国度社会保险公共办事平台、全国同一的网上办事大年夜厅和“掌上12333”移动应用上线运转,部分营业完成“一网通办”、网上办、移动办。加大年夜事中过后监管力度,摸索建立严重掉信“黑名单”结合惩戒等制度。三是窗口人员办事才能广泛晋升。出台加强窗口单位经办部队扶植的看法。在全体系展开营业技能练兵交手,办事质量和效力赓续晋升。

下一步任务安排:一是持续推动“清、减、压”。抓功德项清单和干事指南落实落地、静态调剂,优化办事流程。持续推动“减证便平易近”。合时推行证明事项告诉承诺制。推动人社范畴各项政策“看得懂、算得清”。聚焦社保关系转移接续、工伤认定、培训补贴申领、社保卡制发等事项,紧缩干事时限。二是大年夜力推动标准化信息化扶植。加快推动“互联网+政务办事”,建好用好社会保险公共办事平台,推动人社政务办事平台扶植,推行应用电子社保卡,推动高频事项“一网一门一次”处理。三是加强窗口单位经办部队才能扶植。完美窗口单位制度标准,履行“综合柜员制”,健全“黑名单”和负面案例传递制度,建立事中过后监管和办事标准承诺制度。常态化展开营业技能练兵。持续深刻展开“人社办事标兵”主题宣传。

【我要纠错】 义务编辑:雷丽娜
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