为各类市场主体修建市场化法治化国际化的营商情况——专访国度市场监管总局局长肖亚庆

2020-01-14 21:32 来源: 新华社
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新华社北京1月14日电 题:为各类市场主体修建市场化法治化国际化的营商情况——专访国度市场监管总局局长肖亚庆

新华社记者 赵文君

“向改革要动力、要活力,在增添审批、紧缩时间、进步市场准入效力高低功夫,为各类市场主体修建市场化法治化国际化的营商情况,稳定预期,加强信念。”2020年,市场监管部分有哪些新举措?环绕市场准入、优化营商情况、减轻企业包袱等成绩,国度市场监管总局局长肖亚庆近日接收了记者专访。

修建宽松便捷的市场准入情况

2019年,我国新设立市场主体2377万户,日均新设企业达到2万户,再创新高。

肖亚庆说,以先人们常说推动“企业挂号”便利化,如今说推动“企业创办”便利化,两字之差,为企业和大众带来了新的改革红利。

肖亚庆简介,环绕企业和大众的需求和等待,市场监管部分卖力实施牵头职责,会同其他部分大年夜力推动紧缩企业创办时间,优化干事流程,推动电子营业执照、电子发票和电子印章等应用,积极履行企业创办全程网上处理。

今朝,全国企业创办均匀用时在5个任务日以内。世界银行全球营商情况申报显示,今朝我公营商情况整体评价在190个经济体中排名第31位,个中“创办企业”目标排名位居27名。

基层和企业反应,企业支付营业执照已较为便利,然则仍面对“准入不准营”“办照轻易办证难”成绩。肖亚庆表示,针对这一困难,市场监管部分正会同有关部分出力深化准入改革,进步注册审批效力,进一步删繁就简、便平易近利企。

企业准入更宽松。“证照分别”改革在18个自贸实验区展开全覆盖试点,“准入不准营”的困难取得进一步化解。产品准入更便捷。工业产品临盆许可种类由24类压减至10类,对31种产品不再实施强迫性认证,将27种产品转为企业自我声明。

“2020年将周全推行企业创办全程网上处理,进一步紧缩企业创办时间。”肖亚庆表示,要贯彻落实《优化营商情况条例》,进一步精简审批,降低市场准入门槛,清除投资兴业的制度性妨碍。

保护公平有序的市场竞争情况

“今朝,公平竞争的市场情况,已成为影响企业投资生长信念的关键性身分。”肖亚庆说。

肖亚庆简介,国度市场监管总局承当反垄断同一法律的职责。2019年9月,国度市场监管总局制订出台了禁止垄断协定暂行规定等3部部分规章。

“反垄断法律机构查处滥用市场安排地位行动时,应当对等对待一切运营者。”肖亚庆说,对待内资和外资、国有与平易近营、大年夜公司与中小企业一视同仁的法律准绳,有益于促进法律机构与各方互信,修建公平竞争的市场情况。

“要环绕提振表里资企业生长信念,研究若何进一步保护市场公平竞争,修建公平有序的市场竞争情况。”肖亚庆说,一方面加大年夜竞争法律力度,把标准企业行动,特别是把标准当部分分、事业单位、垄断行业歪曲公平竞争行举措为重中之重;一方面进一步释放对等准入、公平竞争、公平监管的旌旗灯号,稳定市场预期,加强各类企业投资信念。

“市场公平竞争是经济高效运转的重要保证。”肖亚庆说,下一步要研究市场情况出现的新情况新成绩,加强重点范畴法律。

在加强价格法律方面,落实猪肉保供稳价办法;在改进反垄断法律方面,加强原料药、公用事业等平易近生范畴反垄断法律;在加强搜集和告白法律方面,展开搜集市场监管专项行动,保护网上交易次序;在加强花费维权法律方面,健全花费保护制度,加大年夜对花费讹诈、侵犯小我信息、预支卡跑路等花费痛点堵点成绩专项整治。

清理整治背规涉企收费为企业减负

“清理整治背规涉企收费是减轻企业包袱,优化营商情况的重要办法。”肖亚庆说。

2019年以来,市场监管部分组织展开涉企、电力等范畴价格检查,责令退还多收价款13.6亿元,降低实体经济运转本钱。

肖亚庆说,以后,涉企收费项目过量、包袱太重、收取不标准、不公道低价等成绩依然存在。如部分涉企收费事项隐含内行政审批中介办事事项中;企业运营行动与行政行动混淆,一些单位借助行政权力和影响力乱收费;一些范畴缺乏市场竞争,部分企业、单位借助优势地位高标准收费。

肖亚庆表示,一方面要晋升涉企收费的透明度,根绝各类背规收费行动,实在做到零“乱收费”,让当局的减税降费政策发挥更大年夜效应,让企业看到实其实在的变更。一方面要把涉企收费管理与深化“放管服”改革无机结合,有助于推动体系管理,处理“红顶中介”等顽疾。

肖亚庆说,减税降费,不纯真是收费项目增添、费用降低,关键是推动涉企收费管理的标准化、法治化,让涉企收费行动有规矩、受监督、可评价,让企业明明白白缴费。

肖亚庆表示,下一步,市场监管部分将推动遍地所、各部分加大年夜涉企收费事项地下力度,凡是增长企业包袱的第三方办事事项、行政拜托事项、行政审批中介办事事项都要一概地下,没有例外。同时引入第三方评价,以晋升企业取得感为标准,客不雅评价降费后果及涉企收费管理成效。

【我要纠错】 义务编辑:庞博
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