宁吉喆:若何周全辩证对待一季度经济情势

2020-05-07 17:27 来源: 《求是》杂志
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本年一季度极不平常,突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会生长带来史无前例的冲击,重要经济目标明显下滑。面对严格情势,在以习近平同志为核心的党中心倔强引导下,各地区各部分兼顾推动疫情防控和经济社会生长任务,全国高低众擎易举、齐心协力,疫情防控情势持续向好,我国外乡疫情传播根本阻断;经济社会大年夜局保持稳定,14亿人的根本平易近生取得有效保证,应急物质和生活必须品供给充分,关系国计平易近生的基本产品持续增长;停工复产进度明显加快,临盆生活次序渐渐恢复。

同时应当看到,境外疫情持续舒展,世界经济堕入阑珊,不稳定不肯定身清楚显增多,我国经济生长面对新的艰苦和挑衅。要保持稳中求进任务总基调,进一步加大年夜宏不雅政策对冲力度,全力做好“六稳”任务,保居平易近失业、保根本平易近生、保市场主体、保粮食动力安然、保家当链供给链稳定、保基层运转,稳住经济根本盘,促进经济安稳运转和社会大年夜局稳定。

一、疫情冲击影响较大年夜,家当生长韧性凸显

一季度,新冠肺炎疫情严重冲击临盆生活次序,对经济运转形成巨大年夜影响,抗击疫情付出了须要的也是不能不付出的价值。初步核算,一季度国际临盆总值同比降低6.8%,个中第一、2、三家当增长值分别降低3.2%、9.6%、5.2%。与此同时,我国经济社会生长经受住了新冠肺炎疫情带来的严格考验,这是由于我国经久生长积聚的物质基本雄厚,经济生长韧性强,关系国计平易近生的农业、动力、原材料、信息、金融等重要行业持续临盆,保证了经济社会根本运转。

从农业看,各地抢抓农时,做好春耕春播义务和病虫害防治,积极恢复生猪产能,粮食临盆情势较好,生猪存栏环比增长。一季度,栽种业增长值同比增长3.5%。冬小麦长势好过上年和终年。3月底,全国冬小麦一、二类苗收获面积比重达87.2%。一季度末,生猪存栏比上年四时度末增长3.5%。

从工业看,各地区各部分鼓励关键企业在抗疫中保持临盆,强化临盆要素保证,动力原材料基本产品供给稳定,助力疫情防控和临盆生活次序恢复。一季度,天然气、原油、十种有色金属、乙烯、粗钢产量同比分别增长9.1%、2.4%、2.1%、1.3%和1.2%。

从办事业看,电子商务、居家办公、长途问诊、在线教导等信息需求快速扩大,本钱市场和企业信贷稳定生长,带动了信息业和金融业增长。一季度,信息传输、软件和信息技巧办事业增长值同比增长13.2%,金融业增长值同比增长6.0%。

2、一些传统行业受冲击严重,新经济新动能逆势生长

疫情产生以来,餐饮住宿、市场购物、旅游文明等集合性、接触式行业受冲击较大年夜,传统花费和家当活动大年夜幅紧缩。一季度,住宿和餐饮业、批发和批发业、交通运输仓储和邮政业增长值同比分别降低35.3%、17.8%、14.0%,范围以上汽车制造业增长值同比降低26.0%。

同时,在近年来我国新家当、新业态、新形式持续鼓起的基本上,疫情倒逼了花费数字化转型和家当数字化升级,信息花费、搜集花费、平台花费、智能花费等新兴需求快速生长,以互联网经济为代表的新动能浮现出微弱生命力。网购和快递逆势而上,一季度,全国实物商品网上批发额同比增长5.9%,占社会花费品批发总额比重达23.6%,比上年同期进步5.4个百分点;全国快递办事企业营业量完成125亿件,同比增长3.2%,个中3月份同比增长23%。1—2月份,互联网和相干办事行业营业支出同比增长10.1%。

另外,新家当新产品增势不减。一季度,智妙手表、3D打印设备、办事器产量同比分别增长125.3%、87.7%、29.3%,单晶硅、太阳能工业用超白玻璃、半导体分立器件产量同比分别增长60.9%、52.9%、45.7%。3月份,计谋性新兴家当、高技巧制造业增长值同比分别增长5.8%、8.9%。

3、投资活动放缓,卫生防疫等短板范畴扶植力度加大年夜

在疫情冲击下,受施工天数增添、工程进度偏慢、投资项目所需物质和人员缺乏等多种身分影响,全体投资明显下滑。一季度,固定资产投资同比降低16.1%。个中,制造业投资降低25.2%,基本举措措施投资降低19.7%,房地产开辟投资降低7.7%。

面对快速爬升的抗疫需求,各地区各部分保持全国一盘棋,出力加大年夜应急物质、医疗卫生范畴投资力度,医疗物质临盆才能敏捷扩大年夜。一季度,生物药品成品制造业投资和增长值同比分别增长15.1%和10.5%;酒精产量同比增长24.8%;口罩产量同比增长3.5倍,各类口罩日产能从几切切只扩大年夜到几亿只。截至4月5日,一次性医用防护服日产能已逾越150万件,医用N95口罩日产能逾越340万只,手持式红外测温仪日产能40万台。重点防疫工程加快推动,在武汉前后紧急建成火神山、雷神山两家专门医院,敏捷大年夜范围改建方舱医院,加大年夜感染病医院扶植力度;在北京补葺小汤山医院,保证了疫情防控任务高效展开。

特别是,中心优化处所当局专项债投向,用好中心预算内投资,重点投向脆弱范畴和关键环节,部分平易近生范畴和高技巧家当投资完成增长。一季度,电力热力燃气及水临盆和供给业投资同比增长2.0%,牲畜豢养业、家禽豢养业投资同比分别增长5.4%、18.8%,电子商务办事业、专业技巧办事业、科技成果转化办事业、计算机及办公设备制造业投资同比分别增长39.6%、36.7%、17.4%和3.2%。

四、市场花费降低,居平易近生活必须品发卖稳中有增

疫情防控时代,居平易近线下购物、在外就餐、亲朋聚会、外出旅游、文体文娱等花费活动大年夜量增添。一季度,社会花费品批发总额同比降低19.0%,个中商品批发额降低15.8%,餐饮支出额降低44.3%;全国居平易近民均花费支出实际降低12.5%。

虽然面对疫情严重冲击,但全国范围内生活必须品供给充分,与大众根本生活密切相干的商品临盆和发卖保持增长。1—3月份,冻肉、化学药品原药、便利面产量同比分别增长20.6%、4.5%、3.2%;限额以上单位商品批发额中,粮油食品类、饮料类、中西药品类同比分别增长12.6%、4.1%、2.9%;全国居平易近民均食品支出增长15.5%,米面粮油花费周全增长,菜肉禽蛋花费增长较快。

面向疫情防控需求,各地区保持以工本钱、便平易近利平易近,积极生长自助批发和社区批发,取得优胜后果。超市、仓储会员市廛等自助批发业态增势优胜,社区批发店发卖降幅明显较小。1—3月份,限额以上单位仓储会员店、超市商品批发额同比分别增长11.6%、1.9%;便利店、食杂店商品批发额降幅分别小于限额以上单位商品批发额6.3和5.8个百分点。

五、居平易近失业和增收压力上升,根本平易近生保证力度加大年夜

在疫情冲击下,较多企业用工需求增添,部分雇用延迟或撤消,失业压力明显加大年夜。一季度,全国城镇新增失业229万人,同比少增95万人。2月份,全国城镇查询拜访掉业率升至6.2%,比上年同期上升0.9个百分点。受多种身分影响,进入休息力市场的人数有所增添,3月份失业人员比1月份增添6%以上。失业难度加大年夜加上企业增收艰苦,居平易近实际支出出现多年来没有的降低状况。一季度,全国居平易近民都可安排支出同比实际降低3.9%,个中城镇和乡村居平易近分别降低3.9%和4.7%。

为降低疫情影响,失业优先政策持续发力,援企稳岗力度赓续加大年夜,2月份各级当局共为企业减免养老、掉业、工伤三项社保费单位缴费1239亿元,3月份又采取了有关接续办法,估计到6月份累计减免额度将达到5000亿元以上。这些办法防止了企业大年夜范围减员裁人,促进了失业整体稳定。3月份,全国城镇查询拜访掉业率为5.9%,比上月降低0.3个百分点。

针对居平易近支出增添,中心出台一系列救助搀扶政策,为保证退休职工、低支出和艰苦群体根本生活供给了有力支撑。养老金和离退休金按时足额发放,临时救助补贴力度加大年夜,本年全国企业和机关事业单位退休人员根本养老金持续调增5%。一季度,全国居平易近民均养老金和离退休金支出同比名义增长9.1%,乡村居平易近民均社会救济和补贴支出、政策性生活补贴支出分别增长10.5%、13.1%。

近期,由于保供稳价办法持续加力,猪肉供给有所增长,鲜活食品价格回落较多,带动花费价格涨幅照应回落。1—3月份,居平易近花费价格同比上浮4.9%,比1—2月份回落0.4个百分点;扣除食品和动力价格的核心CPI上浮1.3%。3月份,居平易近花费价格同比上浮4.3%,比上月回落0.9个百分点;个中,鲜菜价格由2月份上浮10.9%转为降低0.1%。

六、脱贫攻坚难度加大年夜,三大年夜攻坚战扎实推动

截至2019岁终,我国还有551万乡村贫苦人口,这还是一个不小的数量,并且个中多半是深度贫苦人口,“三区三州”等深度贫苦地区完成“三保证”面对艰苦挑衅。特别是受疫情影响,因疫致贫返贫风险增多,贫苦人口增收压力明显加大年夜,贫苦人口脱贫难度进一步上升。面对复杂情势,全国高低聚力补齐备面建成小康社会过程当中存在的短板,持续加大年夜扶贫脱贫力度,果断防止因疫致贫返贫,打好蓝天、碧水、净土保卫战,积极防备化戒严重年夜风险,后果赓续浮现。

脱贫攻坚资金和项目支撑加大年夜。提早下达2020年中心财务专项扶贫资金,截至3月末累计下达1396亿元;加快扶贫项目开工停工,截至4月3日中西部22个省分开工扶贫项目逾越26万个。贫苦地区乡村居平易近支出保持增长。一季度,贫苦人口相对较多的四川、贵州、广西乡村居平易近民都可安排支出同比分别号义增长5.3%、4.8%和4.6%。

干净动力花费占比晋升,情况质量整体改良。初步核算,一季度,全国天然气、水电、核电、风电等干净动力花费量占动力花费总量的比重同比进步0.8个百分点。全国337个地级及以上城市空气质量均匀优良天数比例同比进步6.6个百分点,PM2.5浓度同比降低14.8%。

综合应用多种泉币政策对象,保持市场活动性公道充裕,引导实际利率下行,金融市场整体稳定。3月末,狭义泉币供给量(M2)余额同比增长10.1%,比上岁终加快1.4个百分点。一季度,金融机构人平易近币存款增长7.1万亿元,同比多增1.3万亿元。

7、停工复产办法加快,复岗复市尚需尽力

随着国际疫情防控成效渐渐稳固,各类企业有序停工复产,临盆生活次序加快恢复。据工业和信息化部监测,截至4月14日,全国范围以上工业企业均匀开工率已达99%,中小企业停工率逾越80%。国度生长改革委信息反应,铁路、机场、动力和外商投资项目根本停工,5G、数据中间等新型基本举措措施扶植加快推动,3月底重点项目停工率达到90%以上。

3月份与2月份比拟,经济运转中积极身分积累增多,重要经济目标降幅收窄。3月份,范围以上工业增长值同比降低1.1%,降幅比1—2月份收窄12.4个百分点,产出范围接近客岁同期程度;办事业临盆指数降低9.1%,收窄3.9个百分点;社会花费品批发总额降低15.8%,收窄4.7个百分点;进出口总额降低0.8%,收窄8.7个百分点。市场发卖有所上升,乘用车市场信息联席会数据显示,乘用车日均批发量由2月份缺乏1万辆进步到3月份的3.1万辆。交通物流状况好转,3月份铁路货运量同比增长1.3%。

须要清醒地熟悉到,今朝受经济轮回不畅影响,部分企业还存在停工难达产、临盆缺订单、停工未复岗、运营不增收的情况,餐馆、酒店、商场、片子院、旅游景点等办事行业复市进度滞后,3月份快速查询拜访显示,被查询拜访企业仍有近两成的失业人员处于在职未下班状况。对此,必须采取办法加以处理。

8、外部风险挑衅上升,外贸外资根本盘大年夜体稳定

今朝全球疫情持续大年夜风行,全球贸易和跨境投资均遭受重创。据国际泉币基金组织4月14日猜想,本年世界经济将降低3.0%;世界贸易组织猜想,全球货色贸易量大年夜幅降低12.9%—31.9%;结合国贸易和生长会议猜想,全球外商直接投资(FDI)在2020—2021年间将降低30%—40%。受国表里疫情影响,一季度我国外贸外资范围有所降低。1—3月份,我外货色进出口总额(按人平易近币计)同比降低6.4%,实际应用外资降低10.8%。

虽然我外货色贸易总量有所降低,但总范围依然可不雅,贸易市场多元化趋势明显,大年夜宗商品和重点平易近生花费品出口较快增长,高技巧办事业应用外资快速增长,贸易构造持续改良。1—3月份,我国对东盟国度、“一带一路”沿线国度进出口额同比分别增长6.1%、3.2%;铁矿砂及其精矿、原油、大年夜豆、医药材及药品出口量分别增长1.3%、5.0%、6.2%、6.8%。

随着完美出口退税、优化营商情况、增设跨境电商综合实验区等稳外贸稳外资政策实施,3月份外贸外资降幅有所收窄,个中货色进出口总额降幅比1—2月份收窄8.7个百分点,3月中旬和下旬均完成正增长;3月份实际应用外资降幅比2月份收窄11.5个百分点。国际进出状况整体稳定。一季度,我国银行结售汇顺差2730亿元,货色进出口顺差983亿元。3月末,外汇储备余额30606亿美元,保持在3万亿美元以上。

综合来看,经过全国高低和广大年夜人平易近大众的艰苦尽力,经济社会运转在常态化疫情防控中渐渐趋于正常,临盆生活次序加快恢复,我国经济生长韧性浮现,经济社会大年夜局保持稳定。但也要清醒熟悉到,以后国际国际经济情势异常严格复杂,我国经济生长面对的挑衅史无前例。从国际看,境外疫情加快分散舒展,世界经济下行风险加重,不稳定不肯定身清楚显增长;从国际看,稳固疫情防控成果、防止疫情反弹义务沉重,各类企业特别是小微企业和个别工商户临盆运营非常艰苦,失业压力加大年夜,经济生长中一些经久积聚的构造性抵触与疫情带来的阶段性冲击叠加。

面对扑朔迷离局面,要保持底线思想,也要保持计谋定力。我们有明显的中国特点社会主义制度优势,有完全的家当体系和雄厚的物质技巧基本,有超大年夜范围的市场优势和内需潜力,有宏大年夜的人力本钱和人才网job.vhao.net资本,有持续释放的改革开放红利,有丰富的宏不雅调控经历和对象,我国经济稳中向好、经久向好的生长趋势没有也不会改变,中国经济巨轮必定可以或许化危为机、行稳致远。(国度生长改革委副主任兼国度统计局局长、党组书记 宁吉喆)

【我要纠错】 义务编辑:黄頔
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