扶植高标准农田,保证粮食安然

2019-11-26 07:35 来源: 人平易近日报
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扶植高标准农田,保证粮食安然
吃得饱还要吃得好

近日,上海快三一切开奖成果办公厅印发《关于实在加强高标准农田扶植晋升国度粮食安然保证才能的看法》(以下简称《看法》)。在国新办11月25日举办的上海快三一切开奖成果政策例行吹风会上,农业乡村部等有关部分担任人简介看法有关情况,并答记者问。

●高标准农田扶植要数量、质量双丰产

“《看法》重视体系总结以往经历,保持成绩导向,贯彻新生长理念,具有明显特点。”农业乡村部副部长余欣荣说,《看法》既强调了数量目标,提出到2022年,全国要建成10亿亩高标准农田,以此稳定保证1万亿斤以上的粮食产能;到2035年,经过过程持续改革晋升,全国高标准农田保有量进一步进步。同时,又看重明白质量目标,《看法》提出了泥土质量、情况标准的全体请求。

扶植高标准农田,对保证我国粮食安然来讲意味着甚么?余欣荣说,保证粮食安然,关键是要保证粮食临盆才能,确保须要的时辰可以或许产得出、供得上。扶植高标准农田,不只可以或许新增粮食产能,并且可以或许晋升农田的抗灾才能。据评价,建成今后项目区的耕地质量普通晋升1到2个等级,粮食产能均匀进步10%到20%,亩均粮食产量进步100公斤。在严重气候灾害年份,项目区粮食产能稳定性程度要明显高于非项目区。

据测算,到2022年全国建成高标准农田10亿亩,以此可以稳定保证粮食产能在1万亿斤以上,约占我国粮食总产量的80%,在保证国度粮食安然方面将起到基本支撑感化。《看法》从强化建后管护和严格管控应用等方面,提出了进一步保护和调动粮食临盆积极性的政策请求,支撑建成后的高标准农田集中用于重要农产品特别是粮食临盆。

“扶植高标准农田,不只要以保证粮食产能为重要义务,确保‘吃得饱’,并且要为供给高品德的农产品奠定优胜的资本情况基本,完成‘吃得好、吃得安康’,从而更好地满足人平易近大众对美好生活的须要。”余欣荣说,部分地区由于农业资本经久透支招致地力降低、资本情况压力持续加大年夜等成绩,急切须要在高标准农田扶植中加倍凹陷耕地质量的保护与晋升,加强迷信研究及办法。

下一步,将按照《看法》的请求,凹陷抓好耕地保护、地力晋升和高效节水浇灌,重视泥土改进,严格落实耕地质量标准,经过过程一系列办法,使高标准农田扶植不只在数量并且在质量上都可以或许取得双丰产。

●构建集中同一高效的管理新体系体例

“从各地实际看,高标准农田扶植取得了明显成效,但我国农业基本举措措施脆弱、防灾抗灾减灾才能不强的状况还没有根本改变,现阶段高标准农田扶植任务还存在着底数不清、质量良莠不齐等成绩。”余欣荣说,“高标准农田扶植亟须加强顶层设计,构建集中同一高效的管理新体系体例,凝集各方力量加快推动。”

据简介,2018年中心机构改革把本来多个部分分别实施的农田扶植管理天性性能整合归并到农业乡村部。根据中心请求,农业乡村部在充分查询拜访研究的基本上草拟了《看法》,并收罗了相干部分和各省(区、市)的看法。

截至客岁事尾,全国建成高标准农田有6.4亿亩。余欣荣说,之前由因而多个部分推动高标准农田扶植,不合程度地存在着底数不清、面积堆叠的成绩。农业乡村部针对这方面的成绩正在停止专项清查,在严肃卖力地摸清数量的条件下,还要把质量摆在凹陷地位。同时,对高标准农田扶植过程当中存在的其他成绩停止卖力梳理,逐一处理。

农业乡村部消息说话人、办公厅主任广德福说,农田扶植须要各级各部分构成协力,同时还要积极调动项目区大众的积极性,只要如许才能更好地发挥高标准农田扶植的效益。

《看法》明白“五个同一”,即同一筹划构造、同一扶植标准、同一组织实施、同一验收考察、同一上图入库的详细请求。许可处所随机应变制订不合标准。明白强化资金投入和机制创新,建立健全农田扶植投入稳定增长机制。实施中心兼顾、省负总责、市县抓落实、大众参与的农田扶植任务机制。

●新一轮筹划整体框架曾经肯定

《看法》提出要修编全国高标准农田扶植筹划,修编情况停顿若何?国度发改委乡村经济司担任人邱天朝说,高标准农田扶植筹划是安排将来一段时代高标准农田扶植的目标义务、项目构造、扶植重点、资金安排等外容的整体推敲和设计,发挥着龙头引领感化。

按照机构改革以后部分的职责分工,新一轮的高标准农田扶植筹划编制任务是由农业乡村部牵头组织,有关部分派合。邱天朝说,今朝农业乡村部会同有关部分正在展开高标准农田扶植的情况评价,进一步摸清底数,在此基本上保持目标导向、成绩导向,高质量地编制新一轮筹划。如今筹划的整体框架根本上曾经肯定。

今朝,国度生长改革委正在组织展开“十四五”经济社会生长筹划和各类专项筹划的前期任务,高标准农田扶植筹划是个中曾经初步明白的重要专项筹划之一。邱天朝说,下一步,将推动构成国度、省、市、县四级农田扶植筹划体系,集中力量在永久根本农田保护区、粮食临盆功能区、重要农产品临盆保护区扶植高标准农田,优先支撑革命老区、贫苦地区扶植高标准农田。

“做好资金保证,关于高标准农田扶植相当重要。”财务部农业乡村司担任人许留庆说,2019年,中心安排高标准农田扶植资金859亿元,个中中心财务安排农田扶植补贴资金694亿元。本年10月,中心财务已提早下达2020年农田扶植补贴资金预算616亿元。

近年来人工和材料费用的增长,高标准农田扶植本钱赓续降低,急切须要多渠道筹集资金。许留庆说,《看法》明白要建立健全农田扶植投入稳定增长机制:各地要经过过程优化处所财务支出构造,公道保证财务资金的投入;发挥当局投入引导和撬动感化,采取投资补贴、以奖代补、财务贴息等多种方法,支撑高标准农田扶植等。(记者 常钦)

数据来源:农业乡村部


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