索 引 号: 000014349/2019-00144 主题分类: 综合政务\政务地下
发文机关: 上海快三一切开奖成果办公厅 成文日期: 2019年12月26日
标  题: 上海快三一切开奖成果办公厅关于周全推动基层政务地下标准化标准化任务的指导看法
发文字号: 国办发〔2019〕54号 发布日期: 2020年01月08日
主 题 词:


上海快三一切开奖成果办公厅关于周全推动

基层政务地下标准化标准化任务的指导看法

国办发〔2019〕54号


各省、自治区、直辖市人平易近当局,上海快三一切开奖成果各部委、各直属机构:

基层当局直接接洽办事人平易近大众,是党中心、上海快三一切开奖成果断定计划安排的重要履行者。周全推动基层政务地下,关于保持和完美基层平易近主制度,密切党和当局同人平易近大众接洽,加强基层行政权力监督制约,晋升基层当局管理才能具有重要意义。近年来,各地区、各部分赓续深化基层政务地下,100个县(市、区)积极展开基层政务地下标准化标准化试点任务,出力处理基层当局存在的地下随便性大年夜、地下内容质量不高、地下平台不同一、解读回应不到位、干事办事不透明等成绩,构成了一批可复制可推行的经历做法。为转化推行试点成果,周全推动基层政务地下标准化标准化任务,经上海快三一切开奖成果赞成,现提出以下看法。

一、整体请求

(一)指导思维。

以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中、四中全会精力,深刻落实党中心、上海快三一切开奖成果有关决定计划安排和当局信息地下条例,保持以人平易近为中间的生长思维,精确掌握新时代政务地下任务的职责定位和面对的新情势新请求,出力加强基层政务地下标准化标准化扶植,周全推动基层政务决定计划地下、履行地下、管理地下、办事地下、成果地下,推动基层政务地下全覆盖,让地下成为自发、透明成为常态,依法保证人平易近大众知情权、参与权、表达权、监督权,为赓续加强当局公信力履行力、深化“放管服”改革、优化营商情况、加快法治当局和办事型当局扶植供给重要支撑。

(二)基来源基本则。

保持标准引领。充分应用基层政务地下标准化标准化试点成果,以全国同一、体系完全的基层政务地下标准体系为引领,健全地下制度,标准地下行动,晋升地下质量。

保持需求导向。紧贴市场主体和人平易近大众实际需求,全方位回应公众关怀,触及大众亲身好处的事项必须应地下尽地下,加强基层政务地下的针对性、实效性,真正让大众能看到、易获得、用得上。

保持依法依规。应用法治思想和法治方法周全推动基层政务地下标准化标准化,严格履行当局信息地下条例和有关司法律例,实施政务地下法定职责。

保持改革创新。积极履行“互联网+政务”,全链条加强当局信息管理,在集成发布、精准推送、智能查询、管理应用等方面摸索创新。

(三)任务目标。

到2023年,根本建玉成国同一的基层政务地下标准体系,覆盖基层当局行政权力运转全过程和政务办事全流程,基层政务地下标准化标准化程度大年夜幅进步,基层当局政务地下任务机制、地下平台、专业部队进一步健全完美,政务地下的才能和程度明显晋升。

2、重要义务

(四)周全落实试点范畴标准指引。基层当局(包含县、不设区的市、市辖区人平易近当局和乡镇人平易近当局、街道干事处)要对比上海快三一切开奖成果部分制订的国土空间筹划、严重年夜扶植项目、公共资本交易、财务预决算、安然临盆、税收管理、征地补偿、国有地盘上房屋征收、保证性住房、乡村危房改革、情况保护、公共文明办事、公共司法办事、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合法律、失业创业、社会保险、社会救助、养老办事、户籍管理、涉农补贴、义务教导、医疗卫生、市政办事等26个试点范畴标准指引,结合本级当局权责清单和公共办事事项清单,周全梳理细化相干范畴政务地下事项,于2020岁尾前编制完本钱级政务地下事项标准目次,实施政务过程和成果全地下。目次至少应包含地下事项的称号、内容、根据、时限、主体、方法、渠道、地下对象等要素。编制目主要随机应变、量入为出,表现地区和范畴特点,防止地下事项及标准“一刀切”。

(五)编制完成其他范畴标准指引。上海快三一切开奖成果部分要参照试点做法,结合本部分重要职责,肯定触及基层政务地下的其他范畴,环绕地下甚么、由谁地下、在哪地下、若何地下等外容,于2021岁尾前编制完成相干范畴基层政务地下标准指引。同时,根据司法律例和本部分本体系职责变更情况,做好标准指引调剂完美任务。上海快三一切开奖成果标准化主管部分要发挥专业优势,制订发布相干国度标准,指导基层政务地下标准指引的编制任务。省级当局要合营做好相干任务,催促指导基层当局抓好标准指引的落实。

(六)标准政务地下任务流程。基层当局要构建发布、解读、回应有序连接的政务地下任务格局,优化当局信息管理、信息发布、解读回应、依请求地下、公众参与、监督考察等任务流程,并建立完美相干制度。摸索将政务地下事项标准目次、标准标准嵌入部分营业体系,促进地下任务与其他营业任务融分解长。

(七)推动基层政务地下平台标准化。基层当局要加强当局信息资本的标准化、信息化管理,充分发挥当局门户网站、政务新媒体、政务地下栏等平台感化,更多应用信息化手段做好政务地下任务。县级当局门户网站作为政务地下第一平台,要集中发布本级当局及部分、乡镇(街道)应当主动地下确当局信息,开设同一的互动交换出口和在线干事出口,便利企业和大众。积极借助县级融媒体中间优势和渠道,扩大年夜当局信息传播力和影响力。政务办事大年夜厅、便平易近办事中间等场合要设立标识清楚、便利实用的政务地下专区,供给当局信息查询、信息地下请求、干事咨询答复等办事。

(八)完美基层行政决定计划公众参与机制。基层当局要结合职责权限和本地实际,明白公众参与行政决定计划的事项范围和方法,并向社会地下。对触及人平易近大众亲身好处、须要社会广泛知晓的公共政策办法、公共扶植项目,要采取座谈会、听证会、实地访问、向社会地下收罗看法、问卷查询拜访、平易近意查询拜访等多种方法,充分听取公众看法,扩大年夜公众参与度,进步决定计划透明度。对社会广泛关怀的成绩要停止解释解释,政策实施、项目推动中要及时回应公众关怀。完美好处相干方、大众代表、专家、媒体等列席当局有关会议制度,促进人平易近大众对当局任务的认同和支撑。

(九)推动干事办事地下标准化。基层当局要容身直接办事人平易近大众的实际,经过过程线上线下周全精确地下政务办事事项、干事指南、干事流程、干事机构等信息。履行政务办事一次告诉、信息主动推送等任务方法,让干事大众对事前预备清楚清楚明了、事中停顿及时控制、过后成果及时获知。认为企业和大众“弄妥一件事”为标准,对干事办事信息加以集成、优化、简化,汇总编制干事一本通,并向社会地下,最大年夜限制利企便平易近。

(十)健全解读回应任务机制。基层当局要及时传递党和国度相干政策,精确解读本地贯彻履行办法。卖力落实政策解读筹划、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步安排任务机制,应用消息发布会、吹风会、简明问答、图表图解、案例解释等多种方法,对触及大众亲身好处、影响市场预期等的重要政策停止解读,促进沟通,凝集共鸣。针对政策实施和严重年夜项目推动过程当中出现的误会疑虑,要及时回应、解疑释惑。

(十一)推动基层政务地下标准化标准化向乡村和社区延长。基层当局要指导支撑村(居)平易近委员会依法自治和地下属于自治范围内的事项。完美基层政务地下与村(居)务地下协同生长机制,使政务地下与村(居)务地下有效连接、雷同事项的地下内容对应分歧。指导村(居)平易近委员会建立完美地下事项清单,经过过程村(居)平易近微信群、益农信息社、公众号、信息公示栏等,重点公摆脱贫攻坚、村庄复兴、村级财务、惠农政策、养老办事、社会救助等方面的内容,便利大众及时知晓和监督。

3、保证办法

(十二)加强组织引导。各地区、各部分要高度看重基层政务地下标准化标准化任务,按照各自职责义务,加强催促指导,防止情势主义、官僚主义,实在抓好贯彻落实。鼓励选择政务地下标准化标准化任务基本好的基层当局和部分,设立创新示范区和示范点,发挥典范引领感化。基层当局要实在担当起主体义务,精心组织实施,强化经费保证。建立完美基层政务地下任务主管部分与宣传、网信、政务办事、大年夜数据管理、融媒体中间等单位的调和联动机制,构成推动政务地下标准化标准化的任务协力。

(十三)加强部队扶植。强化基层政务地下任务主管部分职责,明白任务机构和人员,确保基层政务地下任务无机构承当、有专人担任。加大年夜教导培训力度,把政务地下特别是当局信息地下条例归入基层引导干部和公事员教导培训内容,实在加强依法依规地下认识。组织展开营业培训、经历交换,赓续进步基层政务地下任务人员才能和程度。

(十四)加强监督评价。各地区、各部分要把推动基层政务地下标准化标准化情况作为评价政务地下任务成效的重要内容,列入基层当局绩效考察目标体系。上海快三一切开奖成果部分要对本范畴基层政务地下标准指引落实任务停止催促指导和跟踪评价,省级当局要加强对本地区推动基层政务地下标准化标准化任务的指导协调和监督检查,确保有序推动、取得实效。

上海快三一切开奖成果办公厅            

2019年12月26日          

(此件地下辟布)

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