题: 国度文物局关于进一步加强重点科研基地扶植的看法 发文机关: 国度文物局
发文字号: 文物博发〔2020〕8号   源: 国度文物局网站
主题分类: 文明、广电、消息出版\文物 公函种类: 看法
成文日期: 2020年05月13日 发布日期: 2020年
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国度文物局关于进一步加强重点科研基地扶植的看法
文物博发〔2020〕8号

各省、自治区、直辖市、筹划单列市文物局(文明和旅游厅/局),新疆临盆扶植兵团文物局,故宫博物院,中国国度博物馆,各有关单位:

国度文物局重点科研基地(以下简称“科研基地”)是文物、博物馆范畴的科技研发中间、人才网job.vhao.net孵化中间、成果辐射中间和交换协作中间。为落实中共中心办公厅、上海快三一切开奖成果办公厅《关于加强文物保护应用改革的若干看法》,进一步推动科研基地扶植和生长,根据党中心、上海快三一切开奖成果关于完美科研管理、晋升科研绩效、推动成果转化、优化分派机制等有关安排和请求,提出以下看法。

一、整体请求

(一)指导思维。以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全贯彻党的十九大年夜精力,落实创新驱动生长计谋,面向文物、博物馆事业对科技创新的急切需求,面向文博行业创新体系扶植,保持成绩导向和目标导向相结合,加强顶层设计,改革创新管理,吸引社会优良科技资本进入文博行业,加大年夜科研基地扶植力度,推升扶植质量,以科技创新带动文物、博物馆范畴周全创新。

(二)基来源基本则

——顶层设计,优化构造。环绕文物科技生长须要,兼顾存量与增量,凹陷严重年夜需求,恰当超前安排,有序扩大年夜科研基地总量。

——重点扶植,持续生长。重视科研基地才能扶植,保持人才网job.vhao.net为本,强化科技基本条件保证,促进严重年夜科技成果产出和转移转化,晋升国际影响力。

——创新机制,标准运转。加强国度文物局、组织单位、依托单位对科研基地扶植管理的无机连接,推动科研基地运转管理机制体系体例创新,强化静态调剂与有序进出。

(三)生长目标。到2030年,环绕文物保护、研究、应用和管理的重要紧急需求,拓展科研基地范围,总量达到50家。优化完美科研基地的研究偏向构造,在补充空白的同时,完成范畴细分和静态调剂。引领行业高程度研究,补强应用基本研究和科技基本条件短板,冲破一批文物保护应用的特性、关键技巧困难。强化科研才能扶植,优化运转管理,深化体系体例机制创新。将若干具有条件的科研基地培养建成国度重点实验室、国度技巧创新中间、国度科技资本共享办事平台等国度创新基地。

2、明白科研基地义务

(四)周全展开科技攻关。构成科研基地扶植与科技攻关活动慎密连接、互融互通的新格局。促进多范畴技巧融合,晋升文物安然防护技巧保证才能。加强文物预防性保护和抢救性保护研究,加快核心关键技巧冲破,大年夜力生长成套技巧和设备。生长先辈技巧,晋升文物与考古研究才能。加强文物、考古、博物馆管文迷信与工程技巧研发,办事行业管理现代化。重点加强新一代信息技巧的应用研究,进步文物展示应用的技巧完成才能。

(五)大年夜力生长文物保护和考古应用基本研究。供给处理文物保护和考古成绩的实际根据和技巧基本。出力冲破文物无损或微损检测分析技巧,考古现场残留物与信息提取技巧,生长新的实验测试技巧。对伤害文物的罕见多病发害,加强病理研究;提醒传统和现代文物保护办法的迷信道理。优化对文物本体和情况的监测技巧,创新监测数据研究办法,为预防性保护供给迷信根据。鼓励扶植结合实验室,加强文博单位与高校、科研院所的应用基本研究协作。

(六)出力增能人才网job.vhao.net部队扶植。稳定建立“人才网job.vhao.net是第一资本”的不雅念,把科研人才网job.vhao.net培养和团队扶植置于各项任务的核心。在重要科研义务分派、国际国际学术交换中创造机会,无认识地培养科研领军人才网job.vhao.net和青年骨干人才网job.vhao.net。建构学术带头人、科研骨干和青年后备力量的人才网job.vhao.net金字塔,将依附学术带头人小我力量凝集团队的生长形式改变成以机制保证团队凝集力的可持续的生长形式。加快对重生力量的培养和引进,遏制新老瓜代形成的科研部队断层成绩。重视加强基本性研究人才网job.vhao.net部队扶植。

(七)重视加强科研成果转化应用。将科研基地建成知识创新和科技成果转移分散的起源地。完美文物保护技巧评价办法,建立覆盖“实验室研究-实验不雅测-优化改进-应用示范-应用后监测”全周期的文物保护技巧迷信评价体系。摸索建立科研基地与优良企业的协同创新机制,促进专利成果产品化和家当化。积极承当文博行业相干标准的制修订义务。加强对文物保护相干技巧导则和各类实验室标准的研制任务,并渐渐向行业标准转化。

(八)深化国表里科技协作与学术交换。加强科研基地的跨机构、跨行业协作,特别是科研基地之间的横向交换,打造文博行业协同创新平台。控制国际文明遗产范畴科技生长静态,掌握国际国际两个需求,生长结合科研、人才网job.vhao.net培养、国际化团队扶植相结合的国际科技协作形式。积极参与国际学术交换活动,支撑和推荐更多人员到有影响力的国际文明遗产组织、国际科技组织和国际重要期刊应聘请职,推动任职高端化。

3、强化科研基地才能扶植

(九)发挥科研基地主任和学术带头人感化。健全科研基地主任聘请、换届制度,付与主任充分的人力、物力资本调动权力,实在发挥主任的引导感化。鼓励文博单位引导班子成员兼任科研基地主任,并聘请重要学术带头工资常务副主任,建立稳定高效的任务机制。充分发挥科研基地学术带头人在确立科研偏向、制订研究筹划、承接重要科研义务和指导青年科研人员等方面的学术带头感化,重视扩大年夜国际和前沿视野。

(十)实在发挥学术委员会感化。重点选择具有国际视野、计谋思想和活泼于科研一线的专家学者组建学术委员会,发挥学术委员会的高等军师团感化。学术委员会委员贵精不贵多。鼓励根据须要组建跨学科的学术委员会。加强科研基地与学术委员会委员的信息交换,每年至少召开一次学术委员会会议,鼓励约请省级文物行政部分参会。

(十一)加快文物科技基本条件扶植。迷信公道地晋升基本举措措施和设备程度,积极推动迷信仪器设备开放共享。加强科技基本性任务,抢救性整顿既往构成的文物迷信查询拜访档案、考古发掘材料、迷信数据、文物与考古科研标本、科技材料,并渐渐开放共享。出力推动标本库和迷信数据库扶植,建立健全跨地区、跨机构协同扶植和共享机制,争夺尽快归入国度科技资本共享办事平台序列。

(十二)持续推动科研基地任务站扶植。做好新建任务站的筹划构造,把任务站作为科研基地向行业输入先辈技巧、为行业培养技巧人才网job.vhao.net的重要节点。渐渐加强任务站的科研反应才能,依托任务站推动科技成果应用后评价。

四、加强运转保证与管理

(十三)实在落实依托单位条件保证。保证科研基地固定人员数量稳中有增,新老有序更替。每年赐与科研基地稳定的根本运转经费。改良实验室条件,按需合时购买和更新迷信仪器设备,并照应加强实验室人员力量。为科研基地扶植标本库和迷信数据库供给配套的库房、机房空间保证和安然保证。

(十四)改革创新科研基地用人机制。充分表现科研基地“特区”性质。赐与科研基地必定的人才网job.vhao.net引进特别政策,赞助科研启动经费。文博单位岗亭缺乏的,可为科研基地请求设置科研创新特设岗亭,不受岗亭总量和构造比例限制。关于科研基地急需紧缺的高层次人才网job.vhao.net,文博单位可采取直接考察方法聘请,灵活采取工资分派情势,所需绩效工资总量在本单位绩效工资总量中单列,照应增长单位绩效工资总量。

(十五)创新优化科研绩效评价机制。对科研基地人员停止职称评定、支出分派、经费赞助时,采取符合文博行业特点、表现科研质量和供献的绩效评价体系,不唯学历、资格、论文和奖项,不简单计算科研项目数量和经费范围。标本库、迷信数据库扶植和数据发表应作为科研事迹。文博单位应差别科研基地人员与其他人员的事迹请求,侧重科研及其成果应用。高校和科研院所应优先支撑科研基地办事行业科技应用需求、创造社会效益。

(十六)建立健全科研嘉奖鼓励机制。依托单位从文物范畴国度科技筹划义务直接费用中提取的绩效支出,应向承当负务的中青年科研骨干倾斜。制订本单位转化科技成果的专门管理办法,本着鼓励创新、鼓励协作的准绳,对科研基地的成果完成人和其他对成果转化作出供献的人员,赐与嘉奖和待遇,现金嘉奖计入昔时本单位绩效工资总量,但不受总量限制,不归入总量基数。

(十七)修建良好学术情况。鼓励科研人员打破定式思想和守成束缚,勇于开辟创新。优化学术诚信情况,建立良好学风。依托单位不以行政化管理束缚科研人员,对现行的科研项目、科研资金、科研人员和因公临时出国等管理办法依国度政策精力停止修订。许可科研人员采取弹性任务方法从事迷信研究,确保用于科研和学术的时间很多于任务时间的六分之五。

(十八)充分发挥组织单位的区域调和感化。省级文物行政部分加强与处所机构编制、科技、财务等部分的沟通,将设立科研基地的文博单位认定为科研机构或参照科研机构管理,享用科研机构创新嘉奖和鼓励政策。加强与处所人力资本社会保证、财务部分沟通,为科研基地落实人事管理改革创新政策供给保证。积极向处所科技部分提出文物保护应用的区域性科研需求,为属地外科研基地争夺处所各类科技生长专项资金(包含处所科技筹划、天然迷信基金等)支撑。经过过程政策和项目引导属地内的机构间科研协作。

(十九)强化政学研产用联动机制。摸索建立由国度文物局立项、科研基地自筹经费的项目形式,将科研偏向的聚焦由经费驱动型向义务驱动型改变。组建若干以科研基地为核心的政学研产用协作创新同盟,打通当局与科研基地、科研基地之间、科研基地与技巧创新链高低游单位的协作通道。建立活动主题的学术年会制度,由各同盟轮番承办。强化科研基地科技成果转化情况年度申报的汇交和应用。培养文博行业威望学术期刊群,进步学术交换效力。

(二十)完美科研基地运转评价机制。慎密环绕科研基地“四个中间”扶植请求展开评价,保持以评促建、以评促改。完美科研基地运转评价规矩,创新评价办法,建立有益于促进科研基地创新的评价制度。建立健全科研基地的静态调剂机制,保持优胜劣汰、有进有出。

各地、各单位要根据实际卖力贯彻落实,并及时将贯彻落实情况申报我局。

国度文物局
2020年5月13日

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