题: 国度邮政局关于修改《邮政行政处罚法式榜样规定》的决定 发文机关: 国度邮政局
发文字号:   源: 邮政局网站
主题分类: 工业、交通\其他 公函种类: 决定
成文日期: 2020年05月15日 发布日期: 2020年
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国度邮政局关于修改《邮政行政处罚法式榜样规定》的决定

经2020年度第6次局长办公会议审议经过过程,国度邮政局决定对《邮政行政处罚法式榜样规定》作以下修改:

一、第三条第一款修改成:“邮政管理部分应当按照司法、律例或许规章的规定,公平、地下地实实施政处罚,周全履行行政法律公示制度、法律全过程记录制度、严重年夜法律决定法制审核制度,做到现实清楚、证据确实、定性精确,保持处罚与教导相结合,处罚与背法行动的现实、性质、情节和社会伤害程度相当,充分保护当事人的合法权益。”

第三条增长一款,作为第二款:“除司法、律例或许国度规定禁止停止音像记录外,邮政管理部分实施现场检查、查询拜访取证、查封拘留收禁、留置投递、告诉布告投递和举办听证,在依法停止文字记录的同时,应当采取摄影、灌音、录相等方法对轻易激起争议的环节停止音像记录或许全程灌音、录相。”

2、第四条修改成:“邮政管理部分应当对内想法律机构和下级邮政管理部分加强监督,发明邮政行政处罚行动背法、欠妥的,依法及时改正。”

3、第九条修改成:“背法行动稍微,没有形成伤害后果的,邮政管理部分可以约谈企业担任人予以告诫;及时改正背法行动的,不予行政处罚。”

四、第十五条第一款修改成:“邮政管理部分发明查处的案件不属于本部分担辖的,应当及时将案件移送有管辖权的邮政管理部分。”

第十五条第三款修改成:“邮政管理部分发明查处的案件属于其他行政法律范畴的部分担辖的,依法移送有关部分;背法行动涉嫌犯法的,移送司法机关。”

第十五条增长一款,作为第四款:“移送机关依法查询拜访搜集的证据材料,受移送的邮政管理部分可以作为案件的证据应用。”

五、第十七条第四款修改成:“检测、考验、检疫或许技巧剖断等所需时间,不计入本条第一款规按克日。”

六、第二十一条修改成:“邮政管理部分停止查询拜访取证时,办案人员不得少于二人,并应当出示法律证件。”

7、第二十四条修改成:“查询拜访取证过程当中,当事人或许有关人员拒绝合营的,办案人员可以在法律文书或许其他有关材料上注明情况。”

8、第二十五条修改成:“办案人员可以依法请求当事人或许有关单位和小我供给证据材料,并由供给人在证据材料上签名或许盖印。”

9、第三十二条第一款修改成:“经邮政管理部分担任人赞成,办案人员可以依法查封与背法活动有关的场合,拘留收禁用于背法活动有关的运输对象和相干物品,对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或许限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。”

第三十二条第二款修改成:“情况紧急,须要当场实施查封、拘留收禁办法的,办案人员应当在24小时外向邮政管理部分担任人申报,并补办查封、拘留收禁赞成手续。邮政管理部分担任人认为不应当采取查封、拘留收禁办法的,应当急速消除。”

十、第三十五条第一款修改成:“查封、拘留收禁的克日不得逾越30日;情况复杂的,经邮政管理部分担任人赞成,可以延长,然则延经久限不得逾越30日。司法、行政律例另有规定的除外。”

第三十五条增长一款,作为第三款:“对物品、数据须要停止检测、考验、检疫或许技巧剖断的,查封、拘留收禁的克日不包含检测、考验、检疫或许技巧剖断的克日。检测、考验、检疫或许技巧剖断的克日应当明白,并书面告诉当事人。检测、考验、检疫或许技巧剖断的费用由邮政管理部分承当。”

十一、第三十六条增长一款,作为第一款:“对背法现实清楚且依法应当充公的不法财物,予以充公;司法、行政律例规定应当烧毁的,依法烧毁。”

第三十六条原第一款改作第二款,修改成:“应当消除查封、拘留收禁的,作出消除查封、拘留收禁的决定,并投递消除查封、拘留收禁决定书,将查封、拘留收禁的运输对象和相干物品返还当事人,由办案人员和当事人在清单上签名或许盖印。”

十2、第三十七条第一款修改成:“有以下情况之一的,经邮政管理部分担任人赞成,中断案件查询拜访:

(一)行政处罚决定须以相干案件的裁判成果或许其他行政决定为根据,而相干案件还没有审结或许其他行政决定还没有作出的;

(二)触及司法实用等成绩,须要送请有权机关作出解释或许确认的;

(三)因弗成抗力导致案件临时没法查询拜访的;

(四)因当事人着落不明导致案件临时没法查询拜访的;

(五)其他应傍边止案件查询拜访的情况。”

第三十七条增长一款,作为第二款:“形成中断案件查询拜访的情况清除后,应当及时恢复案件查询拜访。”

第三十七条增长一款,作为第三款:“因涉嫌背法的天然人逝世亡或许法人、其他组织终止,并且无权力义务遭受人等缘由,导致案件查询拜访没法持续停止的,经邮政管理部分担任人赞成,案件终止查询拜访。”

十3、第三十八条增长一款,作为第二款:“办案人员对查询拜访取证过程当中知悉的国度机密和贸易机密,负有保密义务。”

十四、第三十九条增长一款,作为第二款:“对符合本规定第四十二条规定的听证条件的行政处罚,内想法律机构还应当向邮政管理部分担任人一并提交法制任务机构的法制审核看法。”

十五、第四十条增长一款,作为第四款:“除司法、行政律例另有规定外,邮政管理部分应当自作出行政处罚之日起7个任务日内地下行政处罚决定有关信息。”

第四十条增长一款,作为第五款:“对情节复杂或许符合本规定第四十二条规定的听证条件的行政处罚,邮政管理部分担任人应当个人评论辩论作出处理决定。”

十六、第四十一条第一款修改成:“实用普通法式榜样处理的案件应当自立案之日起90日内作出处理决定;案情复杂,不克不及在规按克日内作出处理决定的,经邮政管理部分担任人赞成,可以延长至120日;案情特别复杂,经延期仍不克不及作出处理决定的,应当由邮政管理部分担任人个人评论辩论决定能否持续延期,决定持续延期的,应当同时肯定延长的公道克日。”

第四十一条第二款修改成:“案件处理过程当入耳证、检测、考验、检疫或许技巧剖断和产生行政复议或许行政诉讼的,所需时间不计入本条第一款规定的克日。”

十7、第四十二条第二款修改成:“本条第一款所称较大年夜数额,是指同一行政处罚案件中,对同一公平易近罚款五千元以上,对同一法人或许其他组织罚款三万元以上且逾越法定情节最高罚款数额的百分之五十。”

十8、第四十五条增长一款,作为第三款:“有以下情况之一的,听证掌管人可以决定延期举办听证:

(一)当事人因弗成抗力没法参与的;

(二)当事人临时请求躲避的;

(三)其他应当延期的情况。”

第四十五条增长一款,作为第四款:“延期举办听证的,应当在听证笔录中注明情况,由听证掌管人签名。”

第四十五条增长一款,作为第五款:“形成听证延期的情况清除后,听证掌管人应当及时开端听证,将听证的时间、地点告诉听证参加人。”

十9、第四十六条增长一款,作为第二款:“听证过程当中,有以下情况之一的,应傍边止听证:

(一)须要告诉新的证人到会、调取新的证据或许证据须要重新考验、检测、检疫、技巧剖断的;

(二)当事人提出新的现实、来由、证据,须要由本案查询拜访人员查询拜访核实的;

(三)当事人逝世亡或许终止,还没有肯定权力义务遭受人的;

(四)当事人因弗成抗力不克不及持续参加听证的;

(五)因躲避导致听证不克不及持续停止的;

(六)其他应傍边止听证的情况。”

第四十六条增长一款,作为第三款:“中断听证的,应当在听证笔录中注明情况,由听证掌管人签名。”

第四十六条增长一款,作为第四款:“形成中断听证的情况清除后,听证掌管人应当及时恢复听证,将听证的时间、地点告诉听证参加人。”

第四十六条增长一款,作为第五款:“听证过程当中,有以下情况之一的,终止听证:

(一)当事人撤回听证请求的;

(二)当事人或许其代理人无合法来由不参加听证或许未经听证掌管人许可,中途加入听证的;

(三)当事人逝世亡或许终止,无权力义务遭受人的;

(四)听证过程当中,当事人或许其代理人捣乱听证次序,不听劝止,导致听证没法正常停止的;

(五)其他应当终止听证的情况。”

第四十六条增长一款,作为第六款:“终止听证的,应当在听证笔录中注明情况,由听证掌管人签名。”

二十、第五十条修改成:“背法现实确实并有法定根据,按照《中华人平易近共和国行政处罚法》规定可以当场作出行政处罚决定的,邮政管理部分依法处理。”

二十一、第六十二条第一款修改成:“有以下情况之一的,办案人员应当填写行政处罚结案申报,经邮政管理部分担任人赞成后,予以结案:

(一)行政处罚决定履行终了的;

(二)不予行政处罚的;

(三)案件移送有管辖权部分或许司法机关的;

(四)决定终止查询拜访的;

(五)决定终止履行行政处罚决定的;

(六)其他应当结案的情况。”

二十2、第六十三条修改成:“邮政管理部分拜托管理公同事务的事业组织实实施政处罚的,还应当遵守有关律例、规章关于拜托实实施政处罚的规定。”

本决定自发布之日起实施。

《邮政行政处罚法式榜样规定》根据本决定作照应的修改,重新发布。

邮政行政处罚法式榜样规定
(2013年3月1日国邮发〔2013〕32号文件发布,自2013年5月1日起实施。2020年5月15日国邮发〔2020〕43号文件修改)

第一章 总  则

第一条 为了标准邮政行政处罚行动,保证和监督各级邮政管理部分有效实实施政管理,依法停止行政处罚,保护公平易近、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人平易近共和国邮政法》《中华人平易近共和国行政处罚法》《中华人平易近共和国行政强迫法》等司法、行政律例,制订本规定。

第二条 对公平易近、法人或许其他组织背背邮政行政管理次序的行动,邮政管理部分依法赐与行政处罚的,实用本规定。

本条第一款所称邮政管理部分,是指上海快三一切开奖成果邮政管理部分和省、自治区、直辖市邮政管理机构和按照上海快三一切开奖成果规定设立的省级以下邮政管理机构。

第三条 邮政管理部分应当按照司法、律例或许规章的规定,公平、地下地实实施政处罚,周全履行行政法律公示制度、法律全过程记录制度、严重年夜法律决定法制审核制度,做到现实清楚、证据确实、定性精确,保持处罚与教导相结合,处罚与背法行动的现实、性质、情节和社会伤害程度相当,充分保护当事人的合法权益。

除司法、律例或许国度规定禁止停止音像记录外,邮政管理部分实施现场检查、查询拜访取证、查封拘留收禁、留置投递、告诉布告投递和举办听证,在依法停止文字记录的同时,应当采取摄影、灌音、录相等方法对轻易激起争议的环节停止音像记录或许全程灌音、录相。

第四条 邮政管理部分应当对内想法律机构和下级邮政管理部分加强监督,发明邮政行政处罚行动背法、欠妥的,依法及时改正。

第五条 邮政管理部分应当加强体系外部办案协作。须要体系外其他部分协作的,按照有关规定处理。

第六条 邮政管理部分对公平易近、法人或许其他组织实施的背法行动赐与行政处罚的,必须查明现实,肯定详细背法行动的性质、情节和社会伤害程度。背法现实不清的,不得赐与行政处罚。

第七条 邮政管理部分在作出行政处罚决定前,应当告诉当事人作出行政处罚决定的现实、来由、根据及处罚内容,并告诉当事人依法享有陈述、申辩和听证的权力。

邮政管理部分作出行政处罚决定的,应当告诉当事人不服行政处罚决定可以依法请求行政复议或许提起行政诉讼。

第八条 当事人有权停止陈述和申辩。邮政管理部分必须充分听取当事人的看法,对当事人提出的现实、来由和证据,应当停止复核;当事人提出的现实、来由或许证据成立的,邮政管理部分应当采取。

邮政管理部分不得因当事人申辩而减轻处罚。

第九条 背法行动稍微,没有形成伤害后果的,邮政管理部分可以约谈企业担任人予以告诫;及时改正背法行动的,不予行政处罚。

第二章 管  辖

第十条 邮政行政处罚以属地管辖为准绳,由背法行动产生地的邮政管理部分按照权柄管辖。司法、行政律例另有规定的,从其规定。

第十一条 按照上海快三一切开奖成果规定设立的省级以下邮政管理机构依权柄管辖本辖区产生的案件。

省、自治区、直辖市邮政管理机构依权柄管辖本行政区域产生的严重年夜、复杂案件。

上海快三一切开奖成果邮政管理部分依权柄管辖全国范围内产生的严重年夜、复杂案件。

第十二条 下级邮政管理部分认为须要时,可以处理下级邮政管理部分担辖的案件。

下级邮政管理部分认为由其管辖的案件属于应由下级邮政管理部分担辖的严重年夜、复杂案件,可以报请上一级邮政管理部分肯定管辖。

第十三条 两个以上同级邮政管理部分都有管辖权的案件,由最早发明背法行动的邮政管理部分担辖。

第十四条 两个以上同级邮政管理部分因管辖权产生争议的,报请合营上一级邮政管理部分指定管辖。

有管辖权的邮政管理部分由于特别缘由不克不及行使管辖权或许下级邮政管理部分认为须要指定管辖的,可以指定管辖。

第十五条 邮政管理部分发明查处的案件不属于本部分担辖的,应当及时将案件移送有管辖权的邮政管理部分。

受移送的邮政管理部分对管辖有贰言的,不得再自行移送,应当报请合营的上一级邮政管理部分指定管辖。

邮政管理部分发明查处的案件属于其他行政法律范畴的部分担辖的,依法移送有关部分;背法行动涉嫌犯法的,移送司法机关。

移送机关依法查询拜访搜集的证据材料,受移送的邮政管理部分可以作为案件的证据应用。

第三章 普通法式榜样

第十六条 邮政管理部分根据监督检查权柄,或许经过过程告发、消息媒体表露、其他机关移送、下级部分交办等门路发明、查处背法行动。

第十七条 关于符合以下条件的案件,邮政管理部分应当在7个任务日内予以立案,特别情况下,经邮政管理部分担任人赞成,可以延长至15个任务日:

(一)有证据初步证明有背法行动或许背法嫌疑,能够须要赐与行政处罚;

(二)属于邮政行政处罚的范围;

(三)在法定追诉克日内;

(四)属于本部分担辖。

立案应当填写行政处罚立案审批表,并附相干材料,由邮政管理部分担任人赞成,肯定两名以上办案人员,担任案件查询拜访等任务。

不予立案的,应当将有关材料归档保存。关于不予立案的实名告发,应当书面告诉告发人。

检测、考验、检疫或许技巧剖断等所需时间,不计入本条第一款规按克日。

第十八条 有以下情况之一的,办案人员、听证人员应当自行躲避,当事人也有权请求他们躲避:

(一)是本案当事人或许当事人、拜托代理人的远亲属;

(二)与本案有短长关系;

(三)与本案当事人有其他关系,能够影响对案件公平处理的。

第十九条 当事人或许办案人员、听证人员请求躲避,应当在邮政行政处罚决定作出条件出,并解释来由,报本部分担任人决定。

本部分重要担任人的躲避由上一级邮政管理部分决定。

躲避决定还没有作出之前,被请求躲避人员一向止对案件的查询拜访处理。

第二十条 除按照本规定第五章可以当场作出的行政处罚外,办案人员应当及时、周全、客不雅、公平地查询拜访搜集与案件有关的证据,查明现实,并可以依法停止现场检查。

第二十一条 邮政管理部分停止查询拜访取证时,办案人员不得少于二人,并应当出示法律证件。

第二十二条 证据包含以下几种:

(一)书证;

(二)物证;

(三)视听材料;

(四)证物证言;

(五)当事人的陈述;

(六)剖断看法;

(七)勘验笔录、现场笔录;

(八)电子数据。

证据必须查证失实,才能作为认定现实的根据。

第二十三条 办案人员应当搜集、调取与案件有关的原始凭证或许原始载体作为证据。

获得原始凭证或许原始载体确有艰苦的,可以提取复制件、影印件或许抄写本,由证据供给人签名或许盖印确认与原件查对无误,注明情况,并由办案人员签名或许盖印。证据供给人拒绝签章确认的,办案人员应当注明情况。

关于视听材料、电子数据,搜集原始载体有艰苦的,可以搜集复制件,并注明制造办法、制造时间、制造人等情况。声响材料应当附有该声响内容的文字记录。

第二十四条 查询拜访取证过程当中,当事人或许有关人员拒绝合营的,办案人员可以在法律文书或许其他有关材料上注明情况。

第二十五条 办案人员可以依法请求当事人或许有关单位和小我供给证据材料,并由供给人在证据材料上签名或许盖印。

第二十六条 办案人员可以询问当事人、证人及有关人员。

办案人员询问前,应当查对被询问人的身份证明,并告诉其权力和义务。

办案人员应当制造询问笔录,由被询问人查对无误后在笔录上逐页签名或许盖印确认。被询问人拒绝签章的,办案人员应当注明情况。

办案人员应当在笔录上签名。

第二十七条 办案人员可以依法实施现场检查或许勘验,对与案件有关的场合停止检查或许对与案件有关的场合、物品停止勘验时,应当告诉当事人或许有关人员参与,并制造现场笔录或许勘验笔录,由办案人员、当事人或许有关人员在现场笔录或许勘验笔录上签名或许盖印。当事人或许有关人员拒绝签章的,办案人员应当注明情况。

第二十八条 办案人员在搜集证据时,可以采取抽样取证的办法。抽样取证时,应当告诉当事人或许有关人员参与。办案人员应当制造抽样取证记录,对样品加贴邮政管理部分封条,开具物品清单,由办案人员和当事人或许有关人员在封条和相干记录上签名或许盖印。物品清单应当交付当事人。当事人或许有关人员拒绝签章的,办案人员应当注明情况。

第二十九条 办案人员查询拜访背法现实,须要对案件中专门事项停止剖断的,应当出具载明拜托剖断事项及相干材料的剖断拜托书,拜托具有法定剖断资格的剖断机构停止剖断。没有法定剖断机构的,可以依法拜托其他具有剖断条件的机构剖断。

剖断看法应当由剖断人员签名或许盖印,并加盖剖断机构印章。剖断看法应当告诉当事人。

第三十条 在证据能够灭掉、损毁或许今后难以取得的情况下,办案人员可以根据情况采取记录、复制、摄影、录相等证据保全办法,或许经邮政管理部分担任人赞成,采取先行挂号保存办法。采取先行挂号保存办法,办案人员应当告诉当事人参与。

对挂号保存的物品应当制造先行挂号保存证据清单,由办案人员、当事人签名或许盖印,交付当事人。当事人拒绝签章或许接收的,办案人员应当注明情况。

第三十一条 关于先行挂号保存的证据,应当在7日内采取以下办法:

(一)须要剖断的,及时送交有关机构剖断;

(二)依法应当移交有关部分处理的,移交有关部分;

(三)背法现实成立,应当予以充公的,依法处理;

(四)根据相关司法、律例规定可以查封、拘留收禁的,决定查封、拘留收禁;

(五)背法现实不成立,或许背法现实成立但依法不应当予以查封、拘留收禁的,决定消除先行挂号保存办法。

过期未作出处理决定的,先行挂号保存办法主动消除。

第三十二条 经邮政管理部分担任人赞成,办案人员可以依法查封与背法活动有关的场合,拘留收禁用于背法活动有关的运输对象和相干物品,对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或许限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。

情况紧急,须要当场实施查封、拘留收禁办法的,办案人员应当在24小时外向邮政管理部分担任人申报,并补办查封、拘留收禁赞成手续。邮政管理部分担任人认为不应当采取查封、拘留收禁办法的,应当急速消除。

查封、拘留收禁有关的场合、运输对象和相干物品的,应当告诉当事人有请求行政复议和提起行政诉讼的权力。

第三十三条 查封、拘留收禁仅限于与背法活动有关的场合、运输对象和相干物品,不得查封、拘留收禁与背法行动有关的场合、运输对象或许物品,不得查封、拘留收禁公平易近小我及其所赡养家眷的生活必须品。

第三十四条 查封、拘留收禁与背法活动有关的场合、运输对象和相干物品,应当告诉当事人参与,当场盘点,开具清单,制造现场笔录,由办案人员和当事人在现场笔录上签名或许盖印,并当场向当事人交付查封、拘留收禁财物决定书。当事人不在场的,约请见证人参与,由见证人和办案人员在现场笔录上签名或许盖印。

采取查封、拘留收禁办法的,应当加贴邮政管理部分封条。对查封、拘留收禁的运输对象和相干物品,邮政管理部分应当妥当保管,严禁动用、改换或许损毁。

第三十五条 查封、拘留收禁的克日不得逾越30日;情况复杂的,经邮政管理部分担任人赞成,可以延长,然则延经久限不得逾越30日。司法、行政律例另有规定的除外。

延长查封、拘留收禁的决定应当及时书面告诉当事人,并解释来由。

对物品、数据须要停止检测、考验、检疫或许技巧剖断的,查封、拘留收禁的克日不包含检测、考验、检疫或许技巧剖断的克日。检测、考验、检疫或许技巧剖断的克日应当明白,并书面告诉当事人。检测、考验、检疫或许技巧剖断的费用由邮政管理部分承当。

第三十六条 对背法现实清楚且依法应当充公的不法财物,予以充公;司法、行政律例规定应当烧毁的,依法烧毁。

应当消除查封、拘留收禁的,作出消除查封、拘留收禁的决定,并投递消除查封、拘留收禁决定书,将查封、拘留收禁的运输对象和相干物品返还当事人,由办案人员和当事人在清单上签名或许盖印。

第三十七条 有以下情况之一的,经邮政管理部分担任人赞成,中断案件查询拜访:

(一)行政处罚决定须以相干案件的裁判成果或许其他行政决定为根据,而相干案件还没有审结或许其他行政决定还没有作出的;

(二)触及司法实用等成绩,须要送请有权机关作出解释或许确认的;

(三)因弗成抗力导致案件临时没法查询拜访的;

(四)因当事人着落不明导致案件临时没法查询拜访的;

(五)其他应傍边止案件查询拜访的情况。

形成中断案件查询拜访的情况清除后,应当及时恢复案件查询拜访。

因涉嫌背法的天然人逝世亡或许法人、其他组织终止,并且无权力义务遭受人等缘由,导致案件查询拜访没法持续停止的,经邮政管理部分担任人赞成,案件终止查询拜访。

第三十八条 办案人员查询拜访终结后,应当根据案件不合情况,制造案件处理看法申报,并报邮政管理部分担任人赞成后分别处理。案件处理看法申报应当载明以下内容:

(一)当事人的根本情况;

(二)案件的查询拜访经过;

(三)查询拜访认定的现实、证据;

(四)处理看法及其司法根据。

办案人员对查询拜访取证过程当中知悉的国度机密和贸易机密,负有保密义务。

第三十九条 邮政管理部分担任人审核案件处理看法申报后,认为应当赐与行政处罚的,邮政管理部分应当制造行政处罚意告知诉书,投递当事人,告诉拟作出的行政处罚决定及现实、来由和根据,并告诉当事人可以在收到该告诉书之日起3日内,向邮政管理部分停止陈述和申辩,符合本规定第四十二条规定的听证条件的,可以请求听证。

对符合本规定第四十二条规定的听证条件的行政处罚,内想法律机构还应当向邮政管理部分担任人一并提交法制任务机构的法制审核看法。

第四十条 邮政管理部分作出行政处罚决定的,应当制造行政处罚决定书,行政处罚决定书应当载明以下事项:

(一)当事人的姓名或许称号、地址等根本情况;

(二)背背司法、律例或许规章的现实和证据;

(三)行政处罚的种类和根据;

(四)行政处罚的实施方法和克日;

(五)不服行政处罚决定,请求行政复议或许提起行政诉讼的门路和克日;

(六)作出行政处罚决定的邮政管理部分的称号和作出决定的日期。

行政处罚决定书应当加盖作出行政处罚决定的邮政管理部分的印章。

邮政管理部分应当在7日内按照本规定第五十四条规定,将行政处罚决定书投递当事人。

除司法、行政律例另有规定外,邮政管理部分应当自作出行政处罚之日起7个任务日内地下行政处罚决定有关信息。

对情节复杂或许符合本规定第四十二条规定的听证条件的行政处罚,邮政管理部分担任人应当个人评论辩论作出处理决定。

第四十一条 实用普通法式榜样处理的案件应当自立案之日起90日内作出处理决定;案情复杂,不克不及在规按克日内作出处理决定的,经邮政管理部分担任人赞成,可以延长至120日;案情特别复杂,经延期仍不克不及作出处理决定的,应当由邮政管理部分担任人个人评论辩论决定能否持续延期,决定持续延期的,应当同时肯定延长的公道克日。

案件处理过程当入耳证、检测、考验、检疫或许技巧剖断和产生行政复议或许行政诉讼的,所需时间不计入本条第一款规定的克日。

第四章 听证法式榜样

第四十二条 邮政管理部分作出以下行政处罚之一的,当事人有请求举办听证的权力:

(一)责令停产停业的;

(二)撤消许可证的;

(三)较大年夜数额罚款的;

本条第一款所称较大年夜数额,是指同一行政处罚案件中,对同一公平易近罚款五千元以上,对同一法人或许其他组织罚款三万元以上且逾越法定情节最高罚款数额的百分之五十。

第四十三条 当事人请求听证的,应当在收到行政处罚意告知诉书之日起3日内以书面情势提出听证请求;当事人以书面情势提出请求确有艰苦,可以行动提出请求的,办案人员应当将当事人根本情况、听证请求事项和现实和来由记录在案,并由当事人签名或许盖印。

过期不请求的,视为放弃请求举办听证的权力。

第四十四条 当事人的听证请求符合本规定的,邮政管理部分应当组织听证,并在举办听证的7日前,以行政处罚案件听证告诉书的情势告诉当事人。行政处罚案件听证告诉书应当载明以下有关事项:

(一)听证掌管人、听证员和记录员。邮政管理部分担任人应当在本部分中指定一名非本案件办案人员担负听证掌管人,须要时可以指定一至二名听证员,并指定一名记录员。听证掌管人、听证员、记录员的躲避,实用本规定第十八条、第十九条的规定。

(二)听证参加人。听证参加人包含办案人员、当事人等。当事人可以拜托一至二名代理人参加听证,拜托代理人参加听证的,应当提交书面拜托书。

(三)听证重要内容。办案人员应当向听证掌管人提交当事人根本情况、背法现实、证据、拟处罚看法和听证请求等有关材料。

(四)听证时间和地点。

第四十五条 当事人在举办听证之前,提出撤回听证请求的,应当准予,并记录在案。

当事人无合法来由不列席听证的,视为撤回听证请求。

有以下情况之一的,听证掌管人可以决定延期举办听证:

(一)当事人因弗成抗力没法参与的;

(二)当事人临时请求躲避的;

(三)其他应当延期的情况。

延期举办听证的,应当在听证笔录中注明情况,由听证掌管人签名。

形成听证延期的情况清除后,听证掌管人应当及时开端听证,将听证的时间、地点告诉听证参加人。

第四十六条 除触及国度机密、贸易机密或许小我隐私外,听证应当地下举办。触及贸易机密或许小我隐私的,当事人可以请求不地下听证。

听证过程当中,有以下情况之一的,应傍边止听证:

(一)须要告诉新的证人到会、调取新的证据或许证据须要重新考验、检测、检疫、技巧剖断的;

(二)当事人提出新的现实、来由、证据,须要由本案查询拜访人员查询拜访核实的;

(三)当事人逝世亡或许终止,还没有肯定权力义务遭受人的;

(四)当事人因弗成抗力不克不及持续参加听证的;

(五)因躲避导致听证不克不及持续停止的;

(六)其他应傍边止听证的情况。

中断听证的,应当在听证笔录中注明情况,由听证掌管人签名。

形成中断听证的情况清除后,听证掌管人应当及时恢复听证,将听证的时间、地点告诉听证参加人。

听证过程当中,有以下情况之一的,终止听证:

(一)当事人撤回听证请求的;

(二)当事人或许其代理人无合法来由不参加听证或许未经听证掌管人许可,中途加入听证的;

(三)当事人逝世亡或许终止,无权力义务遭受人的;

(四)听证过程当中,当事人或许其代理人捣乱听证次序,不听劝止,导致听证没法正常停止的;

(五)其他应当终止听证的情况。

终止听证的,应当在听证笔录中注明情况,由听证掌管人签名。

第四十七条 当事人在听证中的权力和义务:

(一)有权对案件触及的现实、实用司法及有关情况停止陈述和申辩;

(二)有权对办案人员提出的证据质证并提出新的证据;

(三)照实答复听证掌管人的提问;

(四)遵守听证法式榜样。

第四十八条 听证按照以下法式榜样停止:

(一)听证掌管人查对听证参加人身份,告诉有关权力和义务,宣布案由和听证规律,宣布听证会开端;

(二)办案人员提出当事人背法的现实、证据、处罚看法和来由;

(三)当事人或许其拜托代理人对案件的现实、证据、实用的司法等停止陈述和申辩,可以向听证会提交新的证据;

(四)触落第三人的,由第三人停止陈述;

(五)听证掌管人就案件的有关成绩向当事人、办案人员、证人询问;

(六)办案人员、当事人或许其拜托代理人经听证掌管人许可,可以就有关证据停止质证,也能够向参与的证人提问;

(七)办案人员、当事人、第三人顺次作最后陈述;

(八)听证掌管人宣布听证停止。

第四十九条 听证应当制造行政处罚案件听证笔录。听证笔录应当载明以下事项:

(一)听证事项称号;

(二)听证掌管人、听证员、记录员的姓名、职务;

(三)听证参加人及其他人员的姓名或许称号;

(四)举办听证的时间、地点和方法;

(五)办案人员提出的本案的现实、证据和行政处罚的内容及其根据;

(六)当事人、第三人的陈述、申辩,提出有关证据的内容;

(七)相互质证、辩论情况;

(八)最后陈述的内容;

(九)听证掌管人认为其他须要载明的事项。

听证笔录由听证掌管人、听证员和听证参加人审核无误后签名或许盖印。听证参加人拒绝签章的,由记录员在听证笔录中注明情况。

第五章 简略单纯法式榜样

第五十条 背法现实确实并有法定根据,按照《中华人平易近共和国行政处罚法》规定可以当场作出行政处罚决定的,邮政管理部分依法处理。

第五十一条 实用简略单纯法式榜样当场查处背法行动,办案人员应铛铛场懂得背法现实,制造现场笔录或许询问笔录,搜集须要的证据。

在赐与行政处罚前,办案人员应当行动告诉当事人作出行政处罚决定的现实、来由、根据及处罚内容,告诉当事人依法享有陈述和申辩的权力。

当事人停止陈述和申辩的,办案人员应当记入笔录。当事人提出的现实、来由或许证据成立的,应当采取;不采取的应当解释来由。

第五十二条 实用简略单纯法式榜样当场赐与行政处罚,应当填写预定格局、同一编号的行政处罚决定书。

行政处罚决定书应当载明当事人的根本情况、背法行动、行政处罚根据、处罚种类、罚款数额、时间、地点、救济门路、邮政管理部分称号,并由办案人员及当事人签名或许盖印后,当场交付当事人。当事人拒绝签章的,办案人员应当注明情况。

第五十三条 实用简略单纯法式榜样查处案件,办案人员应在7个任务日内迁当场处罚情况报所属邮政管理部分立案,并将相干材料交由所属邮政管理部分归档保存。

第六章 履行和结案

第五十四条 投递法律文书应当应用投递回证,由受投递人在投递回证上记明收到日期,签名或许盖印。受投递人在投递回证上的签收日期为投递日期。

投递法律文书,应当直接送交受投递人。受投递人拒绝接收法律文书的,投递人可以约请第三方的见证人参与,解释情况,在投递回证上注明拒收事由和日期,由投递人、见证人签名或许盖印,把法律文书留在受投递人的居处;也能够把法律文书留在受投递人的居处,并采取摄影、录相等方法记录投递过程,即视为投递。

直接投递法律文书确有艰苦的,可以邮寄投递。邮寄投递的,以邮寄回执上载明的收件日期为投递日期。

采取本条第二款、第三款规定的方法没法投递的,可以告诉布告投递。采取告诉布告投递的,自收回告诉布告之日起60日,即视为投递。告诉布告投递,应当在檀卷中记明缘由和经过。

第五十五条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当按照行政处罚决定书的内容、方法和克日,实实施政处罚决定。

当事人对行政处罚决定不服请求行政复议或许提起行政诉讼时代,行政处罚一向止履行,司法另有规定的除外。

第五十六条 除依法当场收缴罚款外,邮政管理部分对当事人作出罚款处罚的,当事人应当自收到处罚决定书之日起15日内,到指定银行交纳罚款。

第五十七条 办案人员当场收缴罚款的,应当出具中心财务部分同一制发的罚款收据;不出具中心财务部分同一制发的罚款收据的,当事人有权拒断交纳罚款。

第五十八条 当事人过期不实实施政处罚决定的,作出行政处罚决定的邮政管理部分可以依法采取以下办法:

(一)到期不交纳罚款的,逐日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处罚款不得超出交纳罚款的本数;

(二)根据司法规定,将查封、拘留收禁的财物拍卖所得抵缴罚款;

(三)请求人平易近法院强迫履行;

(四)司法、行政律例规定的其他办法。

第五十九条 当事人在法按克日内不请求行政复议或许提起行政诉讼,又不实实施政处罚决定的,邮政管理部分可以自克日届满之日起3个月内,依法请求人平易近法院强迫履行。

邮政管理部分请求人平易近法院强迫履行前,应当催告当事人实施义务。催告书投递10往后当事人仍未实施义务的,邮政管理部分可以向地点地有管辖权的人平易近法院请求强迫履行。

第六十条 当事人确有经济艰苦,须要延期或许分期交纳罚款的,应当内行政处罚决定书规定的缴款日期条件出版面请求,经作出行政处罚决定的邮政管理部分赞成,可以暂缓或许分期交纳。

第六十一条 有以下情况之一的,应当终结行政处罚决定的履行:

(一)公平易近逝世亡,无遗产可供履行,又无义务遭受人的;

(二)法人或许其他组织终止,无家当可供履行,又无义务遭受人的。

(三)据以履行的行政处罚决定被撤消的;

(四)邮政管理部分认为须要终结履行的其他情况。

第六十二条 有以下情况之一的,办案人员应当填写行政处罚结案申报,经邮政管理部分担任人赞成后,予以结案:

(一)行政处罚决定履行终了的;

(二)不予行政处罚的;

(三)案件移送有管辖权部分或许司法机关的;

(四)决定终止查询拜访的;

(五)决定终止履行行政处罚决定的;

(六)其他应当结案的情况。

赞成结案的,应将有关案件材料停止整顿装订,归档保存。

第七章 附  则

第六十三条 邮政管理部分拜托管理公同事务的事业组织实实施政处罚的,还应当遵守有关律例、规章关于拜托实实施政处罚的规定。

第六十四条 本规定自2013年5月1日起实施。国度邮政局2009年9月27日发布的《邮政行政处罚法式榜样规定(暂行)》同时废除。

附件:邮政行政处罚法式榜样规定.pdf

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